Решение по делу № 3-179/2015 от 25.05.2015

Определение

о возвращении протокола об административном правонарушении

25 мая 2015 г.                                                                             г. Каспийск

Мировой судья судебного участка № 104 г. Каспийск Эфендиев У.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении ООО «Созвездие», в лице генерального директора <ФИО1>, привлекаемое к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП  РФ,

Установил:

В мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск из ТУ Росфиннадзора в РД поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Созвездие», ответственность за которое предусмотрена  ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> с приложенными материалами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения материалов дела  по следующим основаниям.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 (ред. от <ДАТА4>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из постановления о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА5>, приложенного к материалам дела об административном правонарушении усматривается, что юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, находится по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Согласно Закону Республики <АДРЕС> от <ДАТА6> N 68 "О внесении изменений в приложение к Закону Республики <АДРЕС> "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике <АДРЕС>; (принят Народным Собранием РД <ДАТА7>), в границах судебного участка № 104 г. Каспийск, юридический адрес места нахождения ООО «Созвездие»: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не значится в границах судебного участка № 104 г. Каспийск.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1 ч.3, 29.4 п.4 ч.1, 29.6 ч. 4, 29.12 КоАП РФ,

Определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенные материалы в отношении ООО «Созвездие», привлекаемое к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП  РФ, в ТУ Росфиннадзора в РД.

Мировой судья                                                                           У.С. Эфендиев