Решение по делу № 5-51/2019 от 06.02.2019

Дело № 5.5-51/2019                                                                                                        К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2019 года                                                                                  г. Ярославль<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района <АДРЕС> Одинцова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица

начальника отдела кадров ЗАО «НПК ЯрЛИ» Куликовой В.В., <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

у с т а н о в и л:

В ходе плановой проверки Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области установил, что в ноябре 2018 года Закрытым акционерным обществом «Научно-производственная компания ЯрЛИ» (ЗАО «НПК ЯрЛИ») (юридический и фактический адрес: г. Ярославль, пр-т Октября, д. 87) не представлены в государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля (далее - ГКУ ЯО ЦЗН г. Ярославля) сведения о наличии свободных рабочих мет и вакантных должностей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В силу п. 3.1 Положения о порядке предоставления работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Ярославской области (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2012 года №1426-п, информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их представители представляют в центр занятости не позднее 28 числа текущего месяца. Сведения предоставляются по форме согласно Приложения 1 к указанному Положению.

В ходе плановой проверки Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области установил, что ЗАО «НПК ЯрЛИ» в ноябре 2018 года в соответствии с пунктом 7.3 Положения по форме Приложения 4 к Положению предоставило Сведения о выполнении квоты, установленной для приема на работу инвалидов (вх. №14278 от 29.11.2018 г.) В этих сведениях в графе 7: работодатель указал, что у него имеется четыре вакантных места для трудоустройства инвалидов.

В нарушение, пункта 3.1. раздела 3 Положения сведения о вакантных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты в Центр занятости населения ЗАО «НПК ЯрЛИ» до 28 ноября 2018 года включительно не представлялись.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу №911-к от 02.07.2018 года Куликова В.В. назначена начальником отдела кадров ЗАО «НПК ЯрЛИ». Согласно трудовой книжке Куликова В.В. работает в ЗАО «НПК ЯрЛИ» по настоящее время начальником отдела кадров. В соответствии с приказом ЗАО «НПК ЯрЛИ» №96 от 02.07.2018 г. должностным лицом ответственным за предоставление сведений в органы службы занятости является начальник отдела кадров Куликова В.В.

В отношении должностного лица - начальника отдела кадров ЗАО «НПК ЯрЛИ» Куликовой В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Куликова В.В. с протоколом согласилась, просила учесть, что сведения были представлены 29.11.2018 г., то есть с опозданием на 1 день, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Выслушав Куликову В.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Факт совершения должностным лицом - начальником отдела кадров ЗАО «НПК ЯрЛИ» Куликовой В.В. правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, проверенными и исследованными в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении б/н от 28.12.2018 г.; - актом №35 от 28.12.2018 г. плановой выездной проверки за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; - приказом генерального директора ЗАО «НПК ЯрЛИ» №96 от 02.07.2018 г. о возложении на начальника отдела кадров Куликову В.В. обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов и предоставление соответствующей информации в Центр занятости населения г. Ярославля; - приказом о переводе работника на другую работы №911-к от 02.07.2018 г., согласно которому Куликова В.В. назначена начальником отдела кадров; - копией трудовой книжки Куликовой В.В.; - сведениями о выполнении квоты, установленной для приема на работу инвалидов по состоянию на 28.11.2018 г. с датой представления 29.11.2018 г..

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Действия должностного лица - начальником отдела кадров ЗАО «НПК ЯрЛИ» Куликовой В.В. суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и отсутствие последствий, вызванных нарушением охраняемых общественных правоотношений, принимая во внимание, что сведения были представлены с незначительным пропуском установленного срока, полагает, что Куликова В.В. может быть освобождена от административной ответственности за малозначительностью правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

освободить должностное лицо - начальника отдела кадров ЗАО «НПК ЯрЛИ» Куликову В.В. от административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ ввиду малозначительности правонарушения, объявить устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в Дзержинский районный суд г. Ярославля путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                        п/п                                           Е.Ю.Одинцова

Копия верна.

Мировой судья: