Решение по делу № 5-426/2013 от 03.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №5-426/2013

об ответственности за  административное правонарушение  

03.07.2013 года                                                  с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 151 Самарской области  Старшова В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Должностного лица - индивидуального предпринимателя Демченко Сергея Владимировича, <ДАТА2>, урож. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: Просека,6 <АДРЕС>, 4 г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

31.05.2013г. ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> области УНД ОНД м.р. Безенчукский, Хворостянский и <АДРЕС>  составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении ИП Демченко С.В. по следующему основанию: 18.03.2013г. издано распоряжение (приказ) <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП «Демченко С.В.» с целью проверки ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 30.08.2012г. 18.03.2013г. в адрес ИП «Демченко С.В.» направлено уведомление о необходимости прибытия на объект надзора по ул. <АДРЕС>, 43 с. <АДРЕС> лично или направить представителя для проведения проверки. Данное уведомление направлено ИП «Демченко С.В.» по адресу проживания. Данное письмо вручено ИП «Демченко С.В.» лично 23.03.2013г. Уведомление и распоряжение на проверку ИП «Демченко С.В.» в указанный в уведомлении срок (23.04.2013г.) не прибыл, уполномоченного представителя не направил, о переносе сроках проверки, причинах отсутствия на проверке - должностное лицо не уведомил.

В судебном заседании представитель УНД ОНД м.р. Безенчукский, Хворостянский и <АДРЕС>  <ФИО1> показала суду, что 18.03.2013г. издано распоряжение <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверке в отношении ИП «Демченко С.В.». 23.03.2013г. ИП « Демченко С.В.» с целью проверки ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. ИП «Демченко С.В.»  уведомление и распоряжение получил 02.03.2013г., однако в указанный срок - 23.04.2013г. на проверку не прибыл, доверенное лицо не направил, об уважительных причинах неявки не сообщил, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. Просила признать ИП  «Демченко С.В.» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

ИП «Демченко С.В.» на судебное заседание не явился, направив представителя <ФИО2> действующего по нотариально удостоверенной доверенности. В судебном заседании представитель ИП «Демченко С.В.» <ФИО2> вину не признал и показал суду, что ИП «Демченко С.В.» производил розничную продажу продуктов питания в магазине по ул. <АДРЕС>, 43. Собственником данного здания является <ФИО3> и <ФИО4> 15.10.2012г. Демченко С.В. и <ФИО3> и <ФИО4> заключили договор аренды торгового предприятия сроком на 11 месяцев. 19.04.2013г. заключили соглашение о расторжении данного договора, поскольку собственник 19.04.2013г. закрыл магазин на реконструкцию. Письмо ИП «Демченко С.В.» получил, но представить документы не имел возможности в связи с выездом за рубеж. Магазин не работал, торговлю производили вне помещения и распродали оставшуюся продукцию. ИП «Демченко С.В.» в настоящее время предпринимательскую деятельность не осуществляет. Просил прекратить производство по делу в связи с тем, что Демченко С.В. не является субъектом указанного правонарушения.

27.06.2013г., 03.06.2013г. ИП «Демченко С.В.» и представитель <ФИО2> на судебное заседание не явились, доказательств неявки суду не предъявили. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ИП «Демченко С.В.» и его представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ИП «Демченко С.В.» - <ФИО2>, ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <АДРЕС> области УНД ОНД м.р. Безенчукский, Хворостянский и <АДРЕС> <ФИО1>, суд приходит к  выводу, что в действиях должностного лица - ИП «Демченко С.В.» имеется состав правонарушения, предусмотренный ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.24 и ч.9 ст. 15.29 КоАП РФ.  Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: распоряжением (приказом) <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от 18.03.2013г., письмом <НОМЕР> от 18.03.2013г., почтовым уведомлением о вручении от 23.03.2013г. и другими материалами дела. Суд считает необоснованными доводы представителя ИП «Демченко С.В.» - <ФИО2> утверждавшего, что ИП «Демченко С.В.» не является субъектом правонарушения, поскольку суду не предоставил доказательств о прекращении предпринимательской деятельности; ИП «Демченко С.В.» не сообщил суду о причинах неявки, представителя не направил, документы и сведения, указанные в распоряжении <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от 18.03.2013г. не предоставил, о переносе сроков проверки не ходатайствовал, в связи с чем проверка не проведена, поскольку в соответствии со ст. 15 ФЗ « О законе прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае отсутствия руководителя или уполномоченного лица должностные лица органы государственного контроля (надзора) не вправе производить проверку и индивидуальный предприниматель Демченко С.В. нарушил правило ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.4ч.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателяДемченко Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

             Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            УФК по <АДРЕС> области

(ГУ МЧС России по <АДРЕС> области)

р\с  4010180200000010001

БИК: 043601001   ИНН: <НОМЕР>

КПП: <НОМЕР>

КБК: 177 11627000010000140

ОКАТО: 36236000000

В  ГРКЦ ГУ Банка России По <АДРЕС> области г. <АДРЕС>

«Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Постановление может быть обжаловано в  течение 10 - дневного срока в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья                                                    В.Г. Старшова