Решение по делу № 5-19/2019 от 30.01.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2019 года                                                                                                   г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г.Самара Самарской области Напреенко <ФИО>., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Мезенцева <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,  не работающего,  зарегистрированного  по адресу: г.Самара, ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка № 1 Белинского района Пензенскойобласти поступил административный материал в отношении Мезенцева <ФИО> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении 58 УВ 496179 от <ДАТА4> в 18.00  <ДАТА5> гр-н Мезенцев <ФИО> проживающий по адресу: <АДРЕС>, не оплатил административный штраф в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., наложенный <ДАТА6> ВрИО начальника ОМВД России по Белинскому району подполковником полиции <ФИО4> постановлением об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ. 

Определением мирового судьи судебного участка  № 1 Белинского района Пензенской области от 12.12.2018г. дело обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Мезенцева <ФИО>. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка №14 Кировского судебного района г.Самара Самарской области,  в связи с тем, что Мезенцев <ФИО5> по адресу: г.Самара, <АДРЕС>.

Определением и.о.мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г.Самара Самарской области - мирового судьи судебного участка № 9 Кировского судебного района г.Самара Самарской области от 24.12.2018г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мезенцева <ФИО>. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 Кировского судебного района г.Самара Самарской области, так как адрес г.Самара, ул. <АДРЕС> относится к территориальной подсудности мирового судьи с/у № 15.В связи с отсутствием в материалах копии паспорта и сведений из адресной службы о месте регистрации Мезенцева <ФИО>. мировым судьей осуществлялись телефонные звонки на номер  лица, привлекаемого к ответственности, однако на них никто не отвечал.  По техническим причинам при подготовке не имелось возможности позвонить в адресную справочную службу.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 Кировского судебного района г.Самара Самарской области от 09.01.2018г. дело принято к производству и назначено судебное заседание на 30 января 2019г. на 09.40 часов.<ДАТА10> помощником судьи <ФИО6> осуществлен звонок на номер <НОМЕР> и ей сообщено, что Мезенцев <ФИО>. по адресу: г.Самара, ул. Г.Димитрова, 29, арендовал квартиру и в настоящее время он по указанному адресу не проживает.

<ДАТА11> помощником судьи <ФИО6> осуществлен звонок в справочную службу УФМС России по Самарской области и ей сообщено, что Мезенцев <ФИО> <ДАТА2> рождения, зарегистрирован: г.<АДРЕС>.

<ДАТА12> Мезенцев <ФИО7> судебное заседание не явился, извещался по двум адресам: г.<АДРЕС>, и <АДРЕС>. Заявлений и ходатайств не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.

Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

 Согласно п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица. Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 указанного Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, при разрешении вопроса о подсудности дела, определяя место жительства лица, привлекаемого к отвественности, суду по общему правилу необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства, если не будет установлено место жительства по иным основаниям.

В силу ч.2 ст.1.3 КоАП РФ Кодекс об административных правонарушениях определяет подсудность дел об административных правонарушениях судами в соответствии с законодательством о судебной системе.

Судом установлено, что место регистрации Мезенцева <ФИО> г.<АДРЕС>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Мезенцева <ФИО> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  подлежит передаче мировому судье судебного участка № 38 Промышленного судебного района г.Самара Самарской областидля рассмотрения по подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.5, 29.9 ч.2  КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении № 5-19/2019 в отношенииМезенцева <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка  № 38 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области (<АДРЕС>).

Мировой судья                                                                                             <ФИО>. Напреенко