Решение по делу № 5-531/2019 от 06.09.2019

                                                     5-117-531/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2019 года                                                               г. Волгоград

И.о. мирового судьи судебного участка №117 - мировой судья судебного участка №116 Центрального судебного района Волгоградской области А.Н. Крашенинникова (адрес: г. Волгоград, пр.им. В.И. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «АСТРО» Попова Владимира Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Волгоград, проживающего по адресу: <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 июля 2019 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО «АСТРО» Попова В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах.

Попов В.И., являясь директором ООО «АСТРО», был обязан в срок не позднее 01.04.2019 года представить в налоговый орган бухгалтерскую отчетность за 2018 год. Однако указанные сведения в налоговый орган представлены  не были, в связи с чем нарушен подп.5 п.1 ст.23 НК РФ.

Действия руководителя ООО «АСТРО» Попова В.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Попов В.И. явился, вину в совершении административного правонарушения не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав Попова В.И., мировой судья приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в подп. «з» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из протокола об административном правонарушении от 30 июля 2019 года следует, что объективная сторона вменяемого должностному лицу административного правонарушения выражается в форме бездействия, поскольку им не была представлена в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход в налоговый орган по месту учета.

Следовательно, при определении территориальной подсудности настоящего дела об административном правонарушении, объективная сторона которого выражается в бездействии, следует исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

В рассматриваемом случае таким местом исполнения является место  нахождения юридического лица ООО «АСТРО», руководство которым осуществляет Попов В.И.

Место нахождения юридического лица определяется в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Так, в силу статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 2).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (п. 3).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, приложенной к материалам дела об административном правонарушении, адресом место нахождения ООО «АСТРО» является г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина По Баррикады (почтовый индекс: 400071). Из сведений, имеющимся в общем доступе ИТС-Интернет следует, что местом расположения ООО «АСТРО» является Краснооктябрьский район г. Волгограда.

В  соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Согласно Закону Волгоградской области от 16 июня 2000 года № 413-ОД «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области», адрес: пр-кт им. В.И. Ленина По Баррикады г. Волгограда, - находится в границах судебного участка № 102 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области.

При указанных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 102 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя ООО «АСТРО» Попова Владимира Ивановича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, передать на рассмотрение по территориальной подсудности мировому судье судебного участка № 102 Краснооктябрьского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                      А.Н. Крашенинникова