Решение от 30.03.2017 по делу № 5-90/2017 от 30.03.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении  административного  наказания

г. Шелехов                                                                                                                      30. 03. 2017   

Суд  в  составе  мирового  судьи  117-го  судебного  участка  г. Шелехова  и  Шелеховского района Иркутской области Аксаментова НД, рассмотрев материалы административного дела № 5 - 90/17 в отношении МБУ «Городское хозяйство и благоустройство», расположенного по адресу: Иркутская область, г. Шелехов, проспект Строителй и Монтажников, об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 19.5  КоАП  РФ,

УСТАНОВИЛ:

в  протоколе  об  административном  правонарушении  38  ДИ  № 000029 от 07.03.2017, указано, что 06.03.2017 в 08 часов 30 минут в ходе надзора за дорожным движением, при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (согласно пункта 82 приказа МВД России от 30.03.2015_№ 380)автомобильной дороги проходящей по улице Таежная, по улице Зеленая, по улице Ленинская, по улице Горная р.п. Большой луг выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии, а именно:

автомобильная  дорога  с  усовершенствованным  асфальтобетонным  покрытием  проезжая  часть  со  снежным  накатом  по  всей  поверхности  покрытия,  обработка  противогололедными материалами с последующей снегоочисткой не производится, работы по борьбе с зимней скользкостью не организованы. Результатом отсутствия своевременной организации и проведения работ по борьбе с зимней скользкостью, явилось снижение коэффициента сцепления шин от 0,1 до 0,25 в соответствии с пунктом 2.1,  ОДМ 218.0.000.-2003 «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденных Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации № ОС-548-р от 16.06.2003. Минимальные требуемые значения коэффициентов сцепления, в зависимости от особенностей их участков и условий движения при увлажненной поверхности покрытий, составляют 0,45, согласно таблицы 8.5 пункта 8.16 СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85», тем самым наличием снежного наката на проезжей части нарушены требования раздела 3, пункта 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и пункта 13 основных положений Правил дорожного движения РФ (акт выявленных недостатков  от 06.03.2017 с фотоснимкамина СД-диске к нему).

По данному факту главным государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДЦ ОМВД России по Шелеховскому району майором полиции Мартыновым ЕН, как должностным лицом органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным Законом «О полиции» № 3-Ф3 от 07.02.2011 и Указом Президента РФ от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», юридическому лицу - МБУ «Городское хозяйство и благоустройство» в соответствии с муниципальным контрактом № 23 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на территории Большелугского городского поселения, 06.03.2017 было выдано предписание № 17 от 06.03.2017на устранение данных недостатков, а именно:

произвести очистку покрытия проезжей части от снежного наката автомобильной дороги, проходящей по улице Таежная, по улице Зеленая, по улице Ленинская, по улице Горная  р.п. Большой луг.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ 50597-93 нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для данной автомобильной дороги, предусмотрен в количестве 6 часов, на основании чего срок устранения недостатков, то есть срок исполнения предписания был установлен до 18:00 часов 06.03.2017. Информацию о ходе выполнения предписания в указанный срок в ОГИБДД ОМВД России по Шелеховскому району не поступила.

07.03.2017 в 08 часов 15 минут в ходе надзора за дорожным движением, при исполнении государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (согласно пункта 82 приказа МВД России от 30.03.2015г. № 380) автомобильной дороги проходящей по улице Таежная, по улице Зеленая, по улице Ленинская, по улице Горная р.п. Большой луг выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии, а именно:

автомобильная дорога с усовершенствованным асфальтобетонным покрытием: проезжая часть со снежным накатом, по всей поверхности покрытия, обработка противогололедными материалами с последующей снегоочисткой не проводится, работы по борьбе с зимней скользкостью не организованы.  Результатом отсутствия своевременной организации и проведения работ по борьбе с зимней скользкостью, явилось снижение коэффициента сцепления шин от 0,1 до 0,25 в соответствии с пунктом 2.1,  ОДМ 218.0.000.-2003 «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденных Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации № ОС-548-р от 16.06.2003г. Минимальные требуемые значения коэффициентов сцепления, в зависимости от особенностей их участков и условий движения при увлажненной поверхности покрытий, составляют 0,45, согласно таблицы 8.5 пункта 8.16 СП 34.13330.2012 «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85», тем самым наличием снежного наката на проезжей части нарушены требования раздела 3, пункта 3.1.4 ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и пункта 13 основных положений Правил дорожного движения РФ (акт выявленных недостатков от 07.03.2017с фотоснимками на СД-диске к нему).

Обязанность по соответствию автомобильных дорог на территории Большелугского поселения, при их зимнем содержании в период  с  01.01.2017 по 31.03.2017 в соответствии с установленными техническими регламентами и другими нормативными документами возложена на МБУ «Городское хозяйство и благоустройство» и закреплена муниципальным контрактом № 23 от 26.12.2016 с приложением № 1.

Таким образом, было установлено, что мероприятия по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети организованы не были.  МБУ  «Городское  хозяйство  и  благоустройство»  не  выполнено  предписание  ОГИБДД  ОМВД  России  по  Шелеховскому  району  от  06.03.2017,  т. е. совершено  административное  правонарушение,  ответственность  за  которое  предусмотрена  ч. 1  ст. 19.5  КоАП  РФ,  невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.

Протокол  об  административном  правонарушении  составлен  в  присутствии  директора  МБУ  «Городское  хозяйство  и  благоустройство»  <ФИО1>.  Права  в  соответствии  со  ст. 51  Конституции  РФ  и  ст. 25.1  КоАП  РФ  разъяснены,  копию  протокола  получил,  замечаний  не  поступало.

В  судебном  заседании  директор  МБУ  «Городское  хозяйство  и  благоустройство»  Аверьянов АВ, действующий на основании прав по должности, указанных в уставе МБУ «Городское хозяйство и благоустройство», ходатайств не заявлял, невыполнение предписания ОГИБДД ОМВД России по Шелеховскому району от 06.03.2017 признал. Выслушав директора Аверьянова АВ, изучив представленные материалы дела, суд приходитк  выводу,  что  состав  административного  правонарушения,  предусмотренного  ч. 1  ст. 19.5  КоАП  РФ,  в  действиях  правонарушителя  находит  свое  подтверждение  при  рассмотрении  дела  по  существу.

Вина  МБУ  «Городское  хозяйство  и  благоустройство»  в  соответствии  со  ст. 26.2  КоАП  РФ  подтверждается  следующими  доказательствами  на  основании  которых  составлен  протокол  об  административном  правонарушении  38  ДИ  № 000029 от 07.03.2017: - актом от 06.03.2017 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда; - предписанием ОГИБДД ОМВД России по Шелеховскому району от 06.03.2017; - диском с фототаблицами от 06.03.2017; - актом от 07.03.2017 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) железнодорожного переезда; - диском с фототаблицами от 07.03.2017;- извещением  о  дате,  времени  и  месте  составления  протокола  по  делу  об  административном  правонарушении.

Указанные  документы  в  установленном  законом  порядке  не  обжаловались  и  не  оспорены,  что  расценивается  судом  как  признание  вины.

Представленные  доказательства,  последовательны,  согласуются  между  собой,  указывают  время,  место  и  обстоятельства  совершения  правонарушения,  и  не  доверять  им  у  суда  нет  оснований.

Правонарушитель  каких-либо  иных  доказательств,  опровергающих  выводы  суда,  в  судебное  заседание  не  представил.

Согласно  ст. 4.1  КоАП  РФ  при  назначении  административного  наказания  учитываются  характер  совершенного  правонарушения, обстоятельства,  смягчающие  и  отягчающие  административную  ответственность.

Обстоятельств,  смягчающих  или  отягчающих  административную  ответственность  не  установлено. 

Исследовав протокол об административном правонарушении  и  приложенные  к  нему  материалы, учитывая  характер совершенного правонарушения,  создающего  повышенную  угрозу  безопасности  дорожного  движения,  оценивая  в  совокупности  вышеизложенные  доказательства,  суд  считает  вину  правонарушителя  установленной  и  доказанной,  а  его  действия  подлежащими квалификации  по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность  за  невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания  органа,  осуществляющего  государственный  надзор,  об  устранении  нарушений  законодательства.

На  основании  изложенного  и  руководствуясь  ст. ст. 29.9,  29.10  КоАП  РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░  «░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░░░░»  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 1  ░░. 19.5  ░░░░  ░░,  ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░  ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░░░░  10000  (░░░░░░  ░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░  ░  ░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░  ░░  ░░░  ░░░░░░░░  ░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░░░

         ░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04341383720), ░░░ 3808171041, ░░░ 380801001, ░/░ 40101810900000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 188 116 300 200 160 001 40 ░░░ 042520001, ░░░░░ 25655000, ░░░ 18810438172220000968.

░  ░░░░░░░░░░░░  ░  ░. 1  ░░. 32.2  ░░░░  ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░  ░░░░  ░░░░░░░  ░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░,  ░░  ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░░░░  ░░  ░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░░░░░  ░░░░.  ░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░  ░  ░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░  ░. 1  ░░. 20.25  ░░░░  ░░.

░░░░░░░░░  ░░  ░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░  117-░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░  ░. ░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.