Решение по делу № 5-996/2020 от 22.12.2020

        Дело 5-996/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                           

22 декабря 2020 года г. Петухово<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка №19, мировой судья судебного участка № 24 Петуховского судебного района Курганской области Браташ Ирина Алексеевна (Курганская область, Петуховский район, г.Петухово, ул. К.Маркса, 47), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направленное врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Петуховский» Е.А.Шевельковым, в отношении:

Кокориной <ФИО1>, <ДАТА2>У С Т А Н О В И Л:

<ФИО2> <ДАТА4> в 16 часов 10 минут, находясь в жилом доме по месту своего жительства, расположенном по ул. <АДРЕС>, д. 45, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществила незаконную продажу алкогольной продукции - водки «Царская охота», емкостью 0,5 л, с содержанием этилового спирта 31,5 %, по цене 100 рублей за бутылку, свободная реализация которой запрещена.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Кокорина Н.В. не явилась. О времени и месте его рассмотрения уведомлялась надлежащим образом. Обратилась с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

            Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 указанного Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Кокорина Н.В., являясь физическим лицом, осуществила продажу не разрешенной к розничной реализации алкогольной продукции, на что ей не могла быть выдана лицензия в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кокориной Н.В. подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; рапортом УУП МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> от <ДАТА4> (КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>), протоколом изъятия от <ДАТА4> с фототаблицей на 1 листе, объяснениями <ФИО4> от <ДАТА4>, заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому жидкость в бутылке водки «Царская охота» является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта 31,5 %.

По мнению, мирового судьи, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, являются достоверными, относимыми и допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о виновности Кокориной в совершенном им административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая установленные судом обстоятельства, суд квалифицирует действия Кокориной по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

В соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировым судьей учитываются: данные о личности Соколиной, являющейся инвалидом, к административной не привлекавшейся, характер совершенного ей административного правонарушения, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указанная норма дополнена частями 2.2 и 2.3, в силу которых при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, личности виновного, ранее к ответственности не привлекавшегося, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает возможным назначение административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15 000 рублей.

Положениями ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Сообразно положениям п. 23.2 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Поскольку изъятая спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ: 

Кокорину <ФИО1>признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

По вступлению постановления в законную силу изъятую водку «Царская охота» в количестве 1 (одной) бутылки, находящуюся в комнате хранения  вещественных доказательств МО МВД России «Петуховский», уничтожить.

Штраф внести на расчетный счет получателя:

УФК МФ по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области,04432000390) БИК 013735150 в отделение Курган Банка России/ УФК по Курганской области г.Курган ИНН 4501107930 ОКТМО 37626000 КБК 01111601143019000140 р/с 03100643000000014300 кор счет40102810345370000037 КПП 450101001 УИН 0000850100001100010535256.

Адрес взыскателя: 640000, г.Курган, ул. Красина, 21.

Разъяснить Кокориной Н.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 19 Петуховского судебного района Курганской области .

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

            Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Петуховский районный суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья И.А.Браташ