Решение по делу № 5-243/2020 от 17.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2020 года п.г.т. Смирных Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области Шитов Д.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Мельникова Игоря Юрьевича, родившегося <ДАТА2>

установил:

16 марта 2020 года мировому судье судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области поступил на рассмотрение административный материал в отношении Мельникова И.Ю. по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При подготовки вышеуказанного дела об административном правонарушении к рассмотрению установлены обстоятельства, дающие основание для передачи постановления и.о. прокурора Смирныховского района Русанова Я.С. от 21 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ДФО), в связи с тем, что рассмотрение дела не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области.

Согласно постановлению и.о. прокурора Смирныховского района Русанова Я.С. от 21 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Мельников И.Ю. до настоящего времени не состоит на учете в территориальном органе Федеральной службы по финансовому мониторингу, Правила внутреннего контроля последним не разработаны, лицо, ответственное за реализацию правил внутреннего контроля не назначено.

Таким образом, в нарушение требований законодательства, идентификация лиц, находящихся на обслуживании у индивидуального предпринимателя Мельникова И.Ю. на предмет причастности их к экстремисткой деятельности, для выявления операций с денежными средствами или иным имуществом, подлежащими обязательному контролю, не осуществляется, что влечет административную ответственность по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ.

Предусмотренное частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ административное правонарушение, при выявлении которого прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не входит в установленный частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ перечень дел об административных правонарушениях рассматриваемых судьями.

Более того часть 2 статьи 23.1 КоАП РФ также не предусматривает возможность передачи органом или должностным лицом, к которым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, на рассмотрение судье.

Кроме того, согласно части 1 статьи 23.62 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 15.27 КоАП РФ.

Таким органом является федеральный орган исполнительной власти, а именно: Федеральная служба по финансовому мониторингу, от имени которой вправе рассматривать дела об административных правонарушениях: руководитель федерального органа исполнительной власти; руководитель территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, их заместители.

Предусмотренная частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ возможность рассмотрения дела по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу (территориальная подведомственность) не может подменять родовую подведомственность установленную КоАП РФ, поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ не относится к компетенции мирового судьи. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в случае необходимости, выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По смыслу закона действие данной нормы КоАП РФ распространяется и на постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, которым инициировано производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым передать постановление и.о. прокурора Смирныховского района Русанова Я.С. от 21 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному Федеральному округу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Постановление и.о. прокурора Смирныховского района Русанова Я.С. от 21 февраля 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, в отношении Мельникова Игоря Юрьевича и другие материалы дела передать на рассмотрение по подведомственности в Межрегиональное управление Федеральной службы по финансовому мониторингу по Дальневосточному Федеральному округу (МРУ Росфинмониторинга по ДФО), расположенное по адресу: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 37.

Мировой судья

судебного участка № 14 Смирныховского районаД.В. Шитов

Копия верна: мировой судья                                                              Д.В. Шитов