Решение по делу № 3-301/2021 от 29.06.2021

Дело №5-301/2021г.

УИД 05MS0095-01-2021-000561-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

29 июня 2021 года г.Махачкала

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев в помещении мирового суда Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Керимова 7/6, материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

29 июня 2021 года в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала поступил административный материал возбужденный по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1> по факту самовольного подключения к газовым сетям.

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу <АДРЕС> при проведении работниками АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> в 14 часов 00 минут проверочных мероприятий газовых сетей был выявлен факт самовольного подключения гражданином <ФИО2> к газоснабжению.

При составлении протокола об административном в правонарушении <ФИО1> были разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а так же ст.51 Конституции РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции мирового судьи, территориально дело подведомственно мировому судье судебного участка №95 Кировского района города Махачкала Республика Дагестан, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

<ФИО1> было направлено заказное письмо с извещением о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. С указанного в протоколе места жительства <ФИО1>: <АДРЕС> данное письмо возвратилось.

Из разъяснений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 следует, что лицо, в отношениикоторого ведется производство по данному делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае, когда с указанного им места жительства поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу либо истек срок хранения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по ст.7.19 ч.1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, в его отсутствии в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.   

Право <ФИО1> на судебную защиту не нарушено, права предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, доказана письменными материалами дела.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 7.19 часть 1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз.1, 2 ст.18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз.5 ст.32 Федерального закона от 31.03.1999 N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении; рапортом участкового уполномоченного полиции ОП по Кировскому району УМВД РФ по г.Махачкала лейтенанта полиции <ФИО3> актом <НОМЕР> от <ДАТА7> обнаружения и отключения самовольного подключения к газовым сетям без соответствующей документации, и другими материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности со всеми материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1. КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия <ФИО1> по подключению к газопроводу без соответствующего разрешения газоснабжающей организации, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

В силу изложенного вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в суде установлена полностью и подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина <ФИО1> в его совершении установлены в полном объеме и квалифицирует его действия по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Пунктом 1 части 2 ст.28.3 КоАП РФ предусмотрено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, отнесено к полномочиям должностных лиц органов внутренних дел (полиции).

Соответственно днем обнаружения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ, считается день поступления собранного указанными работниками (АО «<АДРЕС><АДРЕС> материала к уполномоченному должностному лицу органов внутренних дел (полиции), т.е. регистрация по КУСП.

Заявление руководителя группы по корпоративной защите АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4> в адрес начальника УМВД РФ РД г.Махачкала по Кировскому району подполковника полиции <ФИО5> о привлечении неустановленного лица к ответственности зарегистрировано в Отделе полиции по Кировскому району Управления МВД РФ по г.Махачкала за <НОМЕР> (по КУСП) <ДАТА8>, таким образом, срок привлечения к ответственности истекает <ДАТА9> 

В силу вышеизложенных обстоятельств, срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является, судом предприняты все попытки для извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела.

Санкция ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу <ФИО1>, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

При назначении административного наказания <ФИО1>, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения в области охраны собственности, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения личность виновного, который в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался (по материалам дела), его имущественное положение, по материалам дела не трудоустроен, суд считает целесообразным, подвергнуть наказанию в виде минимального штрафа предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для назначения <ФИО1> наказания в большем размере, считая, что минимальный штраф будет соответствовать целям применения административной ответственности и предупредит совершение новых правонарушений.

Руководствуясь ч.1 ст.23.1, ст.26.2, ст.26.11, ст.24.1, ст.ст.29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.     

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счёт взыскателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН 0562053748, КПП 057201001, УФК по Республике Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК 018209001, кор/счет №40102810945370000069, КБК 93411601143010000140, ОКТМО 82701362, УИН 0411995205009530030120214, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю для привлечения правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Махачкала в 10-дневный срок.

Мировой судья  с/у №95

Кировского района г.Махачкала                                                          З.У. Усманова