Решение по делу № 5-217/2021 от 16.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении №5-217/2021

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                           16 апреля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела,     16 апреля 2021 года в  14 часов 40 минут.

Мотивированное постановление составлено  16 апреля 2021 года в 17 часов 45 минут.

Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного участка г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Егорова Дмитрия Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,   проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Егоров Д.А. 17.01.2021 года в 12 часов 55 минут по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 55 «А», управлял транспортным средством «<НОМЕР>», г/н  <НОМЕР>,   передний государственный регистрационный знак которого был видоизменен с  использованием природного материала: снега,  препятствующего его идентификации.

Таким образом, Егоров Д.А. нарушил пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

В судебном заседании  Егоров Д.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, объяснил, что 17.01.2021 года он передвигался на вышеуказанном автомобиле по улице Партизанская в г. Самаре в сторону ул. Мориса Тореза. В 12 часов 55 минут Егоров Д.А. был остановлен инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре старшим лейтенантом Литвиновым Д.С., который нашел в его действиях признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ. На попытки объяснить, что перед выездом Егоров Д.А., как обычно, проверил работу тормозов и световых  приборов, очистил государственные регистрационные знаки от снега и грязи, но, ввиду снежной погоды накануне, неудовлетворительной расчистки  парковочных  карманов и автомобильных дорог на номерные знаки налипло небольшое количество снега, инспектор не отреагировал.   По мнению                Егорова Д.А. инспектор неправильно квалифицировал правонарушение, поскольку налипание снежной массы произошло естественным путем, в результате движения транспортного средства по дороге и при возможном контакте номерных знаков со снежной массой на обочинах дорог и в парковочных карманах. Умысла на оборудование номерных знаков какими-либо материалами у Егорова Д.А. не было.  Задний государственный знак ввиду конструктивных особенностей его установки на транспортном средстве оставался чистым и легко идентифицируемым, в том числе, с помощью средств автоматической фиксации.  Кроме того,  материал по делу  об административном правонарушении,  предусмотренном частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, собран с нарушением процессуальных норм: вменяя применение материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию номерных знаков, инспектор ДПС должен был изъять такие материалы на месте, в присутствии двух понятых, составив протокол об изъятии. Для оформления административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, привлекают  двух свидетелей, чтобы подтвердить нечитаемость номерного знака. Согласно примечанию к указанной статье, государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. Инспектор не оценивал  знаки на читаемость, не привлекал свидетелей для этого. Егоров Д.А. не отрицает возможность наличия в его действиях административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства,  оформив свои объяснения в виде письменного ходатайства, Егоров Д.А. просил мирового судью  производство по делу прекратить либо переквалифицировать вменяемое административное правонарушение  по части  1 статьи 12.2 КоАП РФ.

Дополнительно  Егоров Д.А. в судебном  заседании объяснил, что, по его мнению, снег налип на передний государственный регистрационный знак в результате столкновения с сугробом на парковке  возле ТЦ «Каскад», также отметил, что инспектор исправил в протоколе дату, копия протокола была направлена ему в конверте без печати, удостоверяющей его подлинность, фотографирование произведено инспектором единолично,  без свидетелей на собственное техническое средство.

 Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктами 2, 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, предусмотрено, что на  механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с частью  2 статьи  12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.06.2019 N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации (в частности, путем переворота пластины государственного регистрационного знака).

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение).

 Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Вина Егорова Д.А. в совершении   административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2021 года 63 СР 024582, в котором изложены обстоятельства совершения Егоровым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ; - фотоматериалом, из которого видно, что одна цифрапереднего государственного регистрационного знака вышеуказанного транспортного средства «<НОМЕР>»   закрыта снегом, что препятствует его идентификации;

- изложенными в протоколе судебного заседания от 25.02.2021 года, оглашенными в судебном заседании 16.04.2021 года показаниями свидетеля - инспектора полка ДПС МВД России по г. Самаре старшего лейтенанта Литвинова Д.С., допрошенного мировым судьей судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Куканковой Е.Н., в установленном законом порядке предупрежденного об  административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний,  из которых следует, что свидетель с лицом, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении,  до составления протокола знаком не был,  факт правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, обнаружил лично: на  государственном регистрационном знаке транспортного средства была залеплена одна цифра, что сделало его идентификацию невозможной.   Водитель объяснял, что следы снега остались от столкновения с сугробом, однако транспортное средство было чистое, следов столкновения с сугробом на нем не было;

- определением мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области от 25.03.2021 года о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, в отношении Егорова Д.А., для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, в котором указано место совершения административного правонарушения: г. Самара, ул. Партизанская, 55 «А».

Оценив  собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях  Егорова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  Егорова Д.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Доводы Егорова Д.А. о том, что  его вины в совершении правонарушения нет,  снег налип на передний государственный регистрационный знак в силу естественных причин: снежной погоды накануне, неудовлетворительной расчистки  парковочных  карманов и автомобильных дорог, столкновения с сугробом на парковке ТЦ «Каскад», в его  действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 12.2 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание.

Из представленного фотоматериала усматривается, что снегом залеплена одна цифра  переднего государственного регистрационного знака, остальные  цифры и буквы чистые, хорошо читаемые,  какие-либо следы столкновения с сугробом, налипшая снежная масса на автомобиле отсутствует, что  позволяет с очевидностью сделать вывод об умышленном  использовании указанного природного материала с целью создания препятствий для идентификации государственного регистрационного знака.

Аналогичные выводы следует из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля- инспектора полка ДПС МВД России по г. Самаре старшего лейтенанта  Литвинова Д.С., допрошенного 25.03.2021 года мировым судьей судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Куканковой Е.Н., в установленном законом порядке предупрежденного об  административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний,   согласно которым на  государственном регистрационном знаке транспортного средства была залеплена одна цифра, что сделало его идентификацию невозможной,  транспортное средство было чистое, следов столкновения с сугробом на нем не было. У мирового судьи нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, так как они логичны, последовательны,  соотносятся с  иными доказательствами, в частности, фотоматериалом.

Свидетель Литвинов Д.С. при оформлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Егорова Д.А. находился при исполнении служебных обязанностей, обстоятельств, свидетельствующих о его предвзятом отношении к Егорову Д.А.,  не выявлено, личная заинтересованность в исходе дела не установлена, доказательства, подтверждающие факт совершения им противоправных действий в отношении Егорова Д.А., не представлены.

При таких обстоятельствах действия Егорова Д.А. правильно квалифицированны по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Фотоматериал, приложенный к протоколу об административном правонарушении, является допустимым доказательством по делу, так как техническое средство, использованное инспектором  ДПС в рамках производства по настоящему делу, не относится к специальным техническим средствам, указанным в ст. 26.8 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 26.7 КоАП РФ  изготовленные сотрудниками  ДПС фотоснимки являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении. Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает.

Доводы Егорова Д.А.   о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения, не могут быть принят во внимание.  Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Изменения в протокол внесены  только в части даты его составления: 2020 год исправлен на 2021 год, при этом лицом, в отношении которого ведется производство по делу, дата составления протокола - 17.01.2021 года - не оспаривается.  

Доводы Егорова Д.А.   о том, что вменяя применение материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию номерных знаков, инспектор ДПС должен был изъять такие материалы на месте, в присутствии двух понятых, составив протокол об изъятии,  не могут быть приняты во внимание. В силу статьи 27.10 КоАП РФ, изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, не является обязательным и относится к усмотрению уполномоченных должностных лиц. Неприменение указанной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в рамках производства по данному делу, с учетом особенностей природного материала, использованного для  сокрытия  одной цифры переднего государственного регистрационного знака - снега, имеющего свойство   таять при изменении погодных условий, не повлияло на полноту, всесторонность и объективность исследования фактических обстоятельств дела, имеющих юридическое значение для его правильного разрешения, поскольку совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для установления события и состава административного правонарушения, вменяемого   Егорову Д.А.

Доводы Егорова Д.А. о том, что инспектор не оценил знак на читаемость, не могут быть приняты во внимание. В силу примечания к статье 12.2 КоАП РФ государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака. Однако, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указанным примечанием следует руководствоваться при решении вопроса о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, выражающегося в управлении транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, то есть состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.2 КоАП РФ. В данном случае обстоятельства, на которые ссылается Егоров Д.А., не имеют правового значения.

При назначении административного наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих, а, равно, смягчающих  административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Егорова Дмитрия Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему  административное  наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по Самарской области

КПП 631601001 ИНН 6317021970 ОКТМО 36701335

р/с 40102810545370000036   Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области

БИК 013601205 каз.сч. 03100643000000014200   КБК 18811601123010001140

         УИН 18810463210980001739

        В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

         Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ  составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем  три дня со дня окончания разбирательства дела.

         Мировой судья                                                       /подпись/                                           Н.А. Орлова

        Копия верна. Мировой судья                                                                                Н.А. Орлова