Решение от 29.08.2017 по делу № 5-563/2017 от 29.08.2017

        Дело №5-563/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск                                                                                           29 августа 2017 года

Мировой судья судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска Макарова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Халимова Ф.А.,

представителя Халимова Ф.А. - Кирьяновой К.А.,

рассмотрев   в   открытом   судебном   заседании   дело   об   административном   правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении  

Директора общества с ограниченной ответственностью «Олимп» ХАЛИМОВА ФАНИСА АЛИМЗЯНОВИЧА, <ДАТА2>, 

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Олимп» Халимов Ф.А. 24 июля 2017 года в 14.30 часов в магазине «Хитрый», расположенном по адресу: г.Ульяновск, пр-д Заводской, 27, допустил к реализации  алкогольную продукцию: водку «Эталон» емкостью 0,5 л по цене 355 руб. за 1 бутылку в количестве 4 бутылок, напиток винный белый полусладкий «Санто Стефано», емкостью 0, 75 л по цене 170 руб. за 1 бутылку в количестве 4 бутылок, коньяк «Грузинский пятилетний» емкостью 0,5 л по цене 834 руб. за 1 бутылку в количестве 2 бутылки без товарно-транспортной накладной, справки А,Б, сертификата соответствия, в нарушение п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55.

Халимов Ф.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснив, что в данной торговой точке он арендует полку, где размещена алкогольная продукция, соответственно с продавцом заключен договор, на основании которого последняя реализует данную алкогольную продукцию. Действительно на момент проверки в торговой точке на указанную алкогольную продукцию отсутствовала сопроводительная документация, которую он на следующий день предъявил инспектору.

            Представитель Халимова Ф.А. - Кирьянова К.А.в судебном заседании пояснила, что работает в должности юриста ООО «Олимп». 26.06.2017 в ООО «Олимп» произошла передача бизнеса, сменился руководитель, в связи с чем спустя месяц была проведена проверка торговой точки. 16.12.2016 года была поставка данной партии алкоголя, и весь комплект сопроводительных документов был направлен в торговую точку. Возможно, из-за смены продавцов в магазине, часть документации была утеряна. Она присутствовала на момент проверки  24.07.2017 в магазине «Хитрый», расположенном по адресу: г.Ульяновск, пр. Заводской, 27. При проверке алкогольной продукции отсутствовала товарно-транспортная накладная, справки А, Б, сертификат соответствия. Несмотря на то, что инспектором, проводившим проверку, указанная алкогольная продукция была проверена в единой государственной автоматизированной системе  проверки алкоголя, где фиксируется  наличие лицензии, перемещение от производителя к оптовику, реализация оптовиком алкогольной продукции в розницу, инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку, несмотря на наличие всей информации в ЕГАС, которая может сканироваться потребителем при помощи установленной программы на любом смартфоне, на основании  Федерального Закона №171 от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», по мнению инспектора, отсутствие документов, сопровождающих алкогольную продукцию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Должностное лицо Е.В.1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие  в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Халимова Ф.А., его представителя Кирьянову К.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями.

В силу положений п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.

Как следует из Правил заполнения справки, прилагаемой к декларации, - справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации, имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Вышеуказанное требование Халимовым Ф.А. на момент проведения проверки, было нарушено.

Нарушение Халимовым Ф.А. положений вышеуказанного закона подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.07.2017, протоколом изъятия вещей и документов от 24.07.2017.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, соответствует требованиям КоАП РФ, не доверять представленным доказательствам оснований не имеется.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ (в редакции №365-ФЗ от 21.12.2013) предусматривает ответственность за  нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является директор общества с ограниченной ответственностью «Олимп» Халимов Ф.А. (выписка из ЕГРЮЛ 1 от 29.08.2017), который подлежит административной ответственности как должностное лицо.

Мировым судьей не могут быть приняты во внимание доводы Халимова Ф.А., изложенные в протоколе об административном правонарушении, о том, что документы им были представлены на следующий день, поскольку на момент проверки сопроводительные документы отсутствовали.

Таким образом, действия Халимова Ф.А. следует квалифицировать по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, личность правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Халимова Ф.А., в силу ч.4.2 КоАП РФ, является признание вины, впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Халимова Ф.А., в силу 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимания все обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить Халимову Ф.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи (в редакции №365-ФЗ от 21.12.2013) без конфискации изъятой алкогольной продукции, реализация которой осуществлялась с нарушением правил  розничной продажи алкогольной продукции.

На основании ч.1 ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░ №365-░░ ░░ 21.12.2013), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░  5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ 40101810100000010003 ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  047308001 ░░░ 18811690040046000140 ░░░░░ 73 701 000, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░\░ 04681262060 ░░░ 7303013280 ░░░ 732501001, ░░░ 18880273170300885828.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░