Решение по делу № 5-5/2016 от 11.01.2016

Дело № 5 - 5/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2016 года                                                                          р.п. Новоспасское

  Мировой судья судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновскойобласти Замаскина Н.М.,

              рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

заведующей Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки р.п. Новоспасское <АДРЕС> области  , <ОБЕЗЛИЧИНО>,  проживающей и зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район р.п. Новоспасское ул. <АДРЕС> д. 131,  ранее не привлекавшейся  к  административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности

привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> и.о.  прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 17.7 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1, согласно которому проведенной прокуратурой <АДРЕС> района в сентябре 2015 года  проверкой соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР>, установлено, что заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1 должным образом не исполняются законные требования прокурора. Так, <ДАТА4>  в адрес заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1 было направлено представление об устранении административных правонарушений <НОМЕР>. Ответ на  представление в письменном виде в прокуратуру  района предоставлен <ДАТА5> - то есть с нарушением месячного срока со дня вынесения представления. Меры по устранению нарушений закона приняты не в полном объеме. Согласно ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона заведующая МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилина Е.В.1, получив представление прокурора об устранении нарушений закона, письменный ответ на него о частичном исполнении представления представила <ДАТА5>. За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусматривается административная ответственность согласно ст. 17.7 КоАП РФ. " В своем объяснении заведующая МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилина Е.В.1 свою вину в совершении правонарушения признает полностью. Таким образом, заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1  совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП

В судебное заседание  заведующая МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилина Е.В.1 не явилась, извещалась о дне и времени судебного заседания, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. 

И.о. Прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Карташов а.А. в судебном заседании настаивал на привлечении заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ , поскольку последняя в установленный законом месячный срок не исполнила законного представления  об устранении административных правонарушений, что явилось основанием для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

  Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

   Согласно ст. 6 Федерального закона N 2202-1 от <ДАТА7> "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочия, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 2202-1 от <ДАТА7> "О прокуратуре РФ" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории РФ, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу требований ст. 22 вышеуказанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии с указанным Федеральным законом, в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона N 2202-1 от <ДАТА7> "О прокуратуре РФ" предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения норм  законодательства о  противодействии терроризму   в деятельности МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР>,  в результате которой выявлены нарушения законодательства, и в адрес  МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области направлено представление <НОМЕР> от <ДАТА4>  об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, в котором указывалось на необходимость принятия мер по безотлагательному  рассмотрения представления с обязательным принятием мер к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, рассмотрения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения. О результатах рассмотрения указанного представления следовало сообщить прокурору района в письменной форме в течение месяца.

Данное представление МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1 не обжаловалось, следовательно, подлежало обязательному исполнению в срок, указанный в представлении. Однако, требования прокурора, изложенные в представлении, указанным юридическим лицом исполнен с нарушением месячного срока, не в полном объеме .

Основанием для вынесения в отношении заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1  постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужил факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок представления прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении нарушений трудового законодательства.

Обстоятельства совершенного заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1, правонарушения, в полной мере подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией представления об устранении административных правонарушений от <ДАТА4>, распиской  о вручении представления, согласно которой представление было получено заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1 <ДАТА4>. Срок исполнения представления об устранении административных правонарушений от <ДАТА4> - <ДАТА10>,  объяснением Данилиной Е.В.1 ,  согласно которого представление  об устранении  административных правонарушений от <ДАТА4> было  выполнено не в полном объеме, о принятых мерах в месячный срок в Прокуратуру <АДРЕС> района сообщено не было.

    Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1, умышленно не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном производстве.

Мировой судья считает, что бездействие заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1, правильно квалифицировано по статье 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и  обстоятельства его совершения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих  административную ответственность заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1 не имеется.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить заведующей МДОУ <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилиной Е.В.1, административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Заведующую Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения <АДРЕС> детский сад <НОМЕР> Данилину Е.В.1 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 73701000, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации 41511690010016000140.

Разъяснить  Данилиной Е.В.1 , что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

            Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании статьи 20.25 части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд  через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                        Н.М. Замаскина