Решение по делу № 5-372/2011 от 19.09.2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ19 сентября 2011 года г. Волгоград Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области Мищенко Н.В., изучив поступивший 19 сентября 2011 года административный материал в отношении: Соколовой<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 102 Волгоградской области 19.09.2011 года из Краснооктябрьского районного отдела УФССП по Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Соколовой Н.М. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ № 776/11. Представленный материал не может быть принят к производству мирового судьи по следующим основаниям.      

  В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

  В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

  Таким образом,  приведенными нормами Закона  установлен немедленный срок рассмотрения  дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест с обязательным участием  правонарушителя по ст. 20.25 ч. 1  КоАП РФ для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела  и исполнения постановления в случае назначения наказания в виде административного ареста.

  Вместе с тем, в нарушение приведенных норм Закона, Соколова Н.М. при поступлении протокола в суд доставлена не была. Кроме того, при составлении протокола, судебным приставом были допущены нарушения. В соответствии со ст.26.3 ч.2 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В соответствии со ст.28.2 ч.6 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Изучив представленные на рассмотрение материалы, судья приходит к выводу, что они не имеют надлежащего оформления, поскольку в материалах дела нет данных о направлении (вручении) Соколовой Н.М. копии повестки судебного пристава, а также уведомления о сроке оплаты штрафа (копии почтовых реестров с отметками о направлении, либо почтового уведомления), что исключает возможность рассмотрения протокола. Кроме того, в нарушение ст. 28.2 ч. 1 и 28.2 ч. 3 КоАП РФ в протоколе отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело, нет сведений о разъяснении ему прав, т.е. при получении копии протокола почтой Соколова Н.М. также не имеет возможности ознакомиться с ними, отсутствуют сведения о направлении копии протокола (реестры, почтовые уведомления). В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административномправонарушении судья вправе в случае необходимости вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов  дела в орган, должностному лицу, которые составили  протокол в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов  дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая вышеизложенное, а также то, что приведенные недостатки являются значительными и не могут быть устранены судом в ходе рассмотрения протокола, суд считает необходимым вернуть в Краснооктябрьский районный отдел УФССП по Волгоградской области административный материал в отношении Соколовой Н.М. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, для устранения указанной неполноты представленного суду материала. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья ОПРЕДЕЛИЛ:Возвратить в Краснооктябрьский районный отдела УФССП по Волгоградской области административный материал в отношении Соколовой<ФИО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, для устранения указанной неполноты представленного суду материала.

         Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда. Мировой судья: Мищенко Н.В<ФИО3>