Решение по делу № 5-368/2018 от 11.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2018 года с. Шигоны<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Дубровин М.В., рассмотрев дело № 5-368/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области (далее - Администрация с.п.Шигоны) (свидетельство о регистрации <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 33,

УСТАНОВИЛ:

Администрация с.п.Шигоны совершила невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

<ДАТА2> в 00-01 юридическое лицо — Администрация с.п.Шигоны не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» от <ДАТА3> <НОМЕР> в части касающейся:

- пункта 1 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6 на ул. <АДРЕС> 146 с. <АДРЕС> (ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>;

- пункта 2 установить дорожные знаки 1.23 «Дети» 1 шт., 3.24 «ограничение максимальной скорости» 1 шт. наул. <АДРЕС> 146 с. <АДРЕС> (ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>;

-пункта 4 установить удерживающие пешеходные ограждения перильного типа на ул. <АДРЕС> 146 с. <АДРЕС> (ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>;

-пункта 5 нанести горизонтальную дорожную разметку 1.5, 1.6 на ул. <АДРЕС> 122 с. <АДРЕС> (ГБОУ СОШ с. <АДРЕС>, что является нарушением требований пункта Б статьи 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Таким образом, Администрация с.п.Шигоны совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в суд не явился, хотя извещался надлежащим образом - телефонограммой, с связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

В соответствии с Федеральными законами РФ «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА5> № 196-ФЗ», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА6> <НОМЕР> дорожная деятельность, в том числе обязанность по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии, возлагается на орган местного самоуправления, в ведении которого находятся дороги. Согласно Федеральному закону РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от <ДАТА7> <НОМЕР> к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом А статьи 11 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, на Госавтоинспекцию возложена обязанность по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе, к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. В соответствии с пунктом Б статьи 12 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства является основанием привлечения субъекта к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Состав статьи 19.5 КоАП РФ является формальным, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований предписания.

Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА8> № 63АА372830,

- выпиской из ЕГРЮЛ на Администрацию с.п.Шигоны;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>,

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА10>, - фототаблицей к акту от <ДАТА10>, подтверждающей содержание акта,

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <ДАТА11>, - фототаблицей к акту от <ДАТА11>, подтверждающей содержание акта,

- предписанием от <ДАТА3> № 1246300720181548,

- копией постановления от <ДАТА10> о привлечении юридического лица административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах мировой судья не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.27 ст.19.5, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию сельского поселения Шигоны муниципального района Шигонский Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в силу по реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области): ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36735000, р/с 40101810200000010001, Банк получателя - отделение Самара, БИК 043601001, УИН 18810463180120020525. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней содня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Шигонский районный суд в течение 10  суток через мирового судью.

Мировой судья М.В.Дубровин