Решение по делу № 4-605/2019 от 24.09.2019

Дело № 5-605/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Мирный 24 сентября 2019 года

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении Комарова Игоря Юрьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Комаров И.Ю. 15 августа 2019 года в 16:00 находился в здании ОМВД России по ЗАТО Мирный по адресу: д. <АДРЕС>, при этом разрешающие документы для въезда в ЗАТО отсутствовали, тем самым нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании.

Судом во исполнение требований ст. 29.4 КоАП РФ Комаров И.Ю. неоднократно извещался по указанному им месту жительства, в том числе путем обращения в ОМВД с целью вручения ему повестки. Однако судебное извещение не было вручено по причине отсутствия дома, о чем суд известили курьер и сотрудники полиции. В силу открытости и доступности работы мировых судей Мирнинского судебного района Архангельской области он имел возможность запросить в судебном участке уточненные сведения о дате судебного заседания. А в случае отсутствия возможности принять личное участие в рассмотрении дела, он имел право воспользоваться юридической помощью защитника, однако не сделал этого.

Неучастие в рассмотрении дела в силу личного волеизъявления свидетельствует  об отказе от реализации предоставленных законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. С учетом данных обстоятельств мировой судья, в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, считает ее уведомленным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения дела без его участия.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Комарова И.Ю. в совершении административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК <НОМЕР> от 15.08.2019. Комаров И.Ю. с протоколом согласен.

В объяснениях Комаров И.Ю. указал, что с марта 2015 года проживает в г. Мирный без регистрации, поскольку ранее снят с регистрационного учета в связи с продажей квартиры. До настоящего времени регистрации, а также пропуска в ЗАТО Мирный нет.

Имеется рапорт ст. инспектора ПДН о том, что 15.08.2019 ею в здании ОМВД России по ЗАТО Мирный был выявлен Комаров И.Ю., который не имел документов, разрешающих пребывание в ЗАТО, чем нарушил установленный режим.

По сведениям ОМВД Комаров И.Ю. в ЗАТО Мирный регистрации не имеет.

Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: - установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; - ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории…

Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.

В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. Мирный Архангельской области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты…

Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме.

Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. Мирный.

Судом установлено, что Комаров И.Ю., не имея регистрации по месту жительства либо месту пребывания в ЗАТО Мирный, не имея места работы в ЗАТО, 15 августа 2019 года находился в ЗАТО Мирный, а потому его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) установлена.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является согласие с протоколом. Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, что следует из представленной справки. Учитывая изложенное, личность Комарова И.Ю., суд приходит к выводу, что цель наказания - предупреждение совершения ею новых правонарушений будет достигнута путем назначения административного штрафа в размере 3100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Комарова Игоря Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3100 руб. 00 коп.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Архангельской области и НАО (УМВД России по Архангельской области, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3), расчетный счет: 40101810500000010003 Наименование банка: Отделение Архангельск, БИК: 041117001 КБК 188 1 16 900 4004 6000 140, ИНН: 2901071427, КПП: 290101001, ОКТМО: 11725000 УИН: 18880429199293639005

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса с предоставлением квитанции мировому судье.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

Мировой судья                     Ю.А. Пророкова