Решение по делу № 5-123/2018 от 16.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2018 года                                                              г. Кинель Самарская область

Мировой судья судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области Богатырева О.В., рассмотрев дело № 5-123/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Черкасова А.И., зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Черкасова А.И. главным специалистом Управления административного и муниципального контроля администрации муниципального района Кинельский Самарской области <ФИО1> составлен протокол № 17 от 02.03.2018 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за неисполнение предписания государственного органа.

В судебном заседании Черкасов А.И. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что он является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, он и его жена <ФИО2> зарегистрированы и проживают по адресу <АДРЕС>. Собственником данного жилого помещения ранее являлась <ФИО3>, которая зарегистрировала их на своей жилплощади, а затем умерла. Земельный участок площадью 2300 кв. м по данному адресу выделен в собственность его супруге в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При вынесении предписания и составлении протокола об административном правонарушении он не знал всех нюансов, поэтому соглашался.

Изучив материалы административного дела, заслушав объяснения Черкасова А.И., мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что земельный участок площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, используется Черкасовым А.И. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В отношении Черкасова А.И. вынесено предписание от 28.01.2016 г. об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 22.09.2016 г. Данное предписание было получено Черкасовым А.И., что подтверждается его подписью в предписании.

По заявлению Черкасова А.И. 22.09.2016 г. срок предписания был продлен до 30.03.2017 г., 30.03.2017 г. по заявлению Черкасова А.И. срок предписания продлен до 01.09.2017 г. и 01.09.2017 г. по заявлению Черкасова А.И. срок предписания продлен до 01.03.2018 г.   Предписание в установленные в нем сроки не исполнено.

В силу ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании подп.1 п.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Одним из критериев признания деяния административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст.19.5 КоАП РФ, является законность и обоснованность выданного государственным органом предписания.

Вместе с тем, из представленной Черкасовым А.И. выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, заверенной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО4>, следует, что земельный участок площадью 2300 кв. м по адресу <АДРЕС> принадлежит на праве собственности <ФИО2>, на которую законом возложена обязанность в установленном порядке зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.

При выдаче предписания и составлении протокола об административном правонарушении государственным органом данное обстоятельство не выяснялось, что повлекло неправильное установление субъекта правонарушения. Следовательно, выданное Черкасову А.И. предписание не может быть признано законным, поскольку в действиях Черкасова А.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь п.1.1 ст.29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Черкасова А.И. прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

     Мировой судья                                                                                 О.В. Богатырева