Решение по делу № 5-141/2021 от 12.05.2021

Дело № 5-141/2021 УИД 44 MS0029-01-2021-000513-54

Протокол АП 44/028558

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1>                                                                                                                   г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Бобиной Елены Витальевны, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, неработающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: по адресу: <АДРЕС> не привлекавшейся  к административной ответственности по гл.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Бобина Е.В., <ДАТА3> в 18 часов 50 минут находясь по месту жительства по адресу: <АДРЕС>  осуществила реализацию спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона) с содержанием этилового спирта, крепостью  42,8 % в количестве 505 см? по цене 1200 руб., что не содержит уголовно наказуемого деяния,  чем нарушил требования  Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О развитии сельского хозяйства".

Таким образом, Бобина Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, т.е. розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Бобина Е.В. в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность…

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения;  обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Равным образом указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона <НОМЕР>, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>).

В соответствии со с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом.

Так, из рапорта оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Галичский» <ФИО1> от <ДАТА6> усматривается, что в ходе ОРМ у Бобиной Е.В. зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>  проведена проверочная закупка, по результатам которой изъята алкогольная продукция  в количестве 0,5 литра.

Согласно заключению эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7> ЭКЦ УМВД России по <АДРЕС> области, жидкость в стеклянной бутылке, изъятой в ходе ОРМ - проверочная закупка <ДАТА6> у Бобиной Е.В. по адресу: <АДРЕС>  содержит этиловый спирт крепостью 42,8%, представляет собой крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон.

Постановлением от <ДАТА8> отказано в возбуждении уголовного дела  в отношении Бобиной Е.В. по ст. 171.4 УК РФ по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в деянии состава преступления.

Вина Бобиной Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается в том числе: протоколом об административном правонарушении от 02.04.2021; копией рапорта об обнаружении признаков преступления от <ДАТА6>;  копией протокола личного досмотра от <ДАТА6>; копией протокола выдачи денежных средств от <ДАТА6>; копией протокола проверочной закупки от <ДАТА6>; копией протокола добровольной выдачи от <ДАТА6>; копиями объяснений от <ДАТА6> Климовского Б.С., Андреева Р.В., Трухина Н.Г.; копией объяснения Бобиной Е.В. от 27.03.2021; копией заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА7>; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА4> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону правонарушения можно считать установленной только в том случае, когда будет доказано, что данное лицо в указанную дату (время) совершило деяние, указанное в протоколе.

На основании исследования всех обстоятельств дела, доказательства вины Бобиной Е.В. судья признает достоверными,  допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, подтверждающими виновность последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Действия Бобиной Е.В. не содержат уголовно наказуемого деяния и правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

В соответствии ч .3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Из материалов дела следует, что Бобина Е.В. реализовала спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), содержащую при этом микропримеси. 

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция (самогон) подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, сведения о личности, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Бобиной Е.В.  не установлено.

С учетом вышеизложенного, мировой судья считает необходимым назначить Бобиной Е.В.  административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.  

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.17.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Бобину Елену Витальевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

По вступлению в законную силу настоящего постановления, изъятую спиртосодержащую продукцию домашнего изготовления (самогона) с содержанием этилового спирта, крепостью  42,8 % в количестве 505 см? - 1 бутылка емкостью 0,5 литра, хранящейся  в МО МВД России «Галичский» уничтожить в установленном порядке.

Административный штраф следует уплатить в течение 60 суток с момента вступления в законную силу настоящего постановления на р/счет 03100643000000014100, КБК 84211601143010000140, ИНН 4401186455, КПП 44010101, ОКТМО 34701000, БИК 013469126 получатель УФК по Костромской области, л/с 04412D50730, УИН 041172480210300000068549. Квитанцию (копию платёжного документа) об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Гладышева, д. 122 «б». Исполнение постановления в части изъятия и уничтожения спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона) с содержанием этилового спирта, крепостью 42,8 % в количестве 505 см? - 1 бутылка емкостью 0,5 литра, возложить на МО МВД России «Галичский». Сведения об уничтожении предоставить мировому судье. Постановление может быть обжаловано в Галичский районный суд Костромской области в течение десяти суток с момента его получения путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области.Мировой судья                                                                                                             И.А. Власова