Решение по делу № 5-265/2021 от 27.07.2021

Дело №5-18-265/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                    «27» июля 2021 года

Мировой судья судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Камышин» Иванова Олега Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 16.12.2019 N 444-ФЗ),

УСТАНОВИЛ:

Иванов О.С., работая в должности директора ООО «Камышин», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Некрасова, д.2, будучи ответственным за организацию своевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, срок не представил в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года. По сроку сведения должны быть представлены не позднее 17 августа 2020 года, фактически представлены 21 августа 2020 года.

Иванов О.С., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, сведениями об уважительной причине его неявки суд не располагает. Ходатайств от Иванова О.С. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Иванова О.С. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом ее прав, судья рассматривает дело в отсутствие Иванова О.С.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент выявления обстоятельств, которые послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 90-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в законную силу 01 января 2021 года, в ст.15.33.2 КоАП РФ внесены изменения, указанная норма дополнена частью второй, часть первая изложена в новой редакции и предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона.

Изменения, внесенные в ст.15.33.2 КоАП РФ после совершения Ивановым О.С. административного правонарушения, не подлежат применению, поскольку административную ответственность не смягчают и не отменяют, положение лица, совершившего административное правонарушение, не улучшают и обратной силы не имеют.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела следует, что ООО «Камышин» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу ст.15 Федерального закона №27-ФЗ обязано предоставлять сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, установленный п.2.2 ст.11 указанного Закона.

Объективно виновность Иванова О.С. в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020 года, поданной 21 августа 2020 года, протоколом об административном правонарушении №ЕВ-044S20210004690 от 09 июня 2021 года и другими материалами дела (л.д.3-10).

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Камышин» Иванова О.С. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 16.12.2019 N 444-ФЗ), как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, хотя действия (бездействия) директора ООО «Камышин» Иванова О.С. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что сведения о застрахованных лицах за июль 2020 года поданы до составления протокола об административном правонарушении и с нарушением срока в четыре дня, нарушение установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» срока не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, а потому суд приходит к выводу, что назначение Иванову О.С. наказания в виде штрафа в данном случае не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Камышин» Иванова Олега Сергеевича прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №18 Камышинского судебного района Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Мировой судья -                                        И.А.Кухарева