Решение по делу № 5-641/2019 от 11.12.2019

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                   г. Барнаул

Мировой судья судебного участка № 5 Центрального района г.Барнаула Морокова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Центральное», расположенного в г. Барнауле, ул. <АДРЕС>, 95, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> ТСЖ «Центральное», расположенное по адресу г. Барнаул, ул. <АДРЕС>, 95, в срок до <ДАТА3> не исполнило предписание Инспекции строительного и жилищного надзора <АДРЕС> края (Госинспекции <АДРЕС> края) от <ДАТА4> <НОМЕР>/1469 об устранении выявленных нарушений по итогам проведения проверки правильности начисления платы за коммунальные услуги, вывоз ТБО, дежурное освещение, дополнительный взнос на текущее содержание, а также по оформлению платежных документов за период с января 2013 года по сентябрь 2018 года многоквартирных домов по ул. <АДРЕС>, 93, 95,97.

 Представитель ТСЖ «Центральное» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное объяснение.

 Потерпевшая <ФИО1> в суд не явились, извещена надлежащим образом.

 В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в Госинспекцию <АДРЕС> обратилась <ФИО1>, проживающая в г. Барнауле, ул. <АДРЕС>, 97-3, с жалобой на неправомерные действия ТСЖ «Центральное» по начислению платы за коммунальные услуги, вывоз ТБО, дежурное освещение, дополнительный взнос и текущее содержание жилья, а также по оформлению платежных документов, просила провести проверку ТСЖ по вышеуказанным фактам.

<ДАТА6> врио заместителя руководителя Госинспекции <АДРЕС> края издан приказ <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ «Центральное».

<ДАТА7> Госинспекцией <АДРЕС> края проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Центральное», в ходе которой выявлен ряд нарушений со стороны ТСЖ «Центральное»:

- начисление платы за горячее водоснабжение, отопление с января 2013 года по сентябрь 2018 года производилось по единой строке «газоснабжение», что является нарушением п.54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> № 354;

- начисление платы с января 2013 года по сентябрь 2018 года за холодное водоснабжение и водоотведение производилось с нарушением п.42 вышеуказанных Правил;

- начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества с января 2013 года по сентябрь 2018 года не производилось, что является нарушением п.44 Правил, ч.9.2 ст.156 ЖК РФ;

- начисление платы по строке «дежурное освещение» производилось с нарушением п.44 Правил, ст.156, ст.154 главы 14 ЖК РФ;

- начисление платы за ТБО производилось с нарушением п.11 Правл, ст.156 ЖК РФ;

- по расходам «дополнительные взносы» за июль, август 2015 г., февраль-сентябрь 2017 г., март 2018, август 2018 протоколы общих собраний не представлены, что является нарушением ст.44 главы 6, ст.45 главы 6, ст.46 главы 6 ЖК РФ;

- в платежных документах размещена не вся информация, предусмотренная п.69 Правил.

 По результатам указанной проверки составлен акт проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>/2379, ТСЖ «Центральное» выдано предписание <НОМЕР>/2379 от <ДАТА7> о необходимости в срок до <ДАТА10> устранить выявленные  вышеуказанные нарушения.

В установленный Госинспекцией срок предписание ТСЖ «Центральное» не исполнило в полном объеме, что подтверждается актом проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>/1469, протоколом об административном правонарушении.       

ТСЖ «Центральное» повторно выдано предписание <НОМЕР>/1469 от <ДАТА4> о необходимости в срок до <ДАТА11> устранить выявленные  вышеуказанные нарушения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано в установленном порядке незаконным и не отменено.

Вышеуказанное предписание ТСЖ «Центральное» исполнило частично, что нашло свое отражение в акте проверки Государственной инспекции строительного и жилищного надзора от <ДАТА12> <НОМЕР>/2402, установлено, что ТСЖ «Центральное»:

пункт 1 предписания не выполнен - перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение произведен неверно;

пункт 2 предписания не выполнен - перерасчет по холодному водоснабжению с января 2013 по декабрь 2016 произведен неверно; перерасчет по водоотведению с января по май 2013 года произведен неверно;

пункт 3 предписания не выполнен - начисление платы за холодное водоснабжение СОИ с января 2017 по сентябрь 2018 не произведен; перерасчет платы за водоотведение СОИ с ноября 2017 по сентябрь 2018 произведен не верно;

пункт 4 предписания не выполнен - расчет платы за электроснабжение СОИ с января 2017 по сентябрь 2018 произведен не верно;

пункт 6 предписания не выполнен в полном объеме - перерасчет не произведен;

пункт 7 предписания исполнен частично.

 Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.2-4), копией жалобы <ФИО1> (л.д.14-16), копиями приказов руководителя инспекции <НОМЕР> от <ДАТА14>, 12-04/1469 от <ДАТА15>, <НОМЕР> от <ДАТА16> о проведении внеплановых документарных проверок юридического лица (л.д. 17-18, 26-27, 35-36), копиями актов проверок (л.д. 19-23, 28-31, 39-41), копией предписания от <ДАТА15> <НОМЕР>/1469 (л.д. 29).  

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд признает предписание надзорного органа законным и обоснованным, которое ТСЖ «Центральное» в установленный срок не исполнило.

При указанных обстоятельствах суд считает, что виновность  ТСЖ «Центральное» в совершении административного правонарушения материалами дела  доказана. 

Действия ТСЖ «Центральное» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. 

         Доводы представителя юридического лица <ФИО2> о том, что предписание Госинспекции было фактически исполнено объективными данными не подтверждается.

То обстоятельство, что со стороны Госинспекции не представлено доказательств, подтверждающих неправильность произведенных перерасчетов, не свидетельствует об отсутствии вины ТСЖ «Центральное» в совершении правонарушения, поскольку в ходе проверки исполнения предписания было установлено, что пункт 6 юридическим лицом не исполнен в полном объеме, требуемые перерасчеты не представлены, пункт 7 исполнен частично.

Частичное устранение нарушений, указанных в предписании, свидетельствует о наличии в действиях ТСЖ «Центральное» состава вмененного административного правонарушения.

Принимая во внимание характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд приходит к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Основания для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании выше изложенного,  руководствуясь  ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Центральное» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

 Штраф необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу  по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, расчетный счет 40101810350041010001 в Отделении Барнаул г. Барнаул, БИК <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, получатель: УФК по Алтайскому краю (инспекция строительного и жилищного надзора <АДРЕС> края л/с 04172200320), КБК: 12011690040040000140, ОКТМО 01701000, УИН 0209852515657820704044908.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней  в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка № 5 Центрального района г.Барнаула.

Мировой судья                                                                                И.В.Морокова