Решение по делу № 5-86/2015 от 26.03.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 марта 2015 года                                                   с.п.Алексеевка, ул.Советская, 43

            Мировой судья судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,

            при секретаре Попковой Т.С.,

            рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-86/15 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Брюхниной Н.В. <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>  зарегистрированной  и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         <ДАТА3> в 10 ч.40 мин. установлено, что по адресу:<АДРЕС>, при проведении внеплановой проверки  выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4>, выданного <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> выявлено, что Брюхнина Н.В. в установленный законом срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства не выполнила, правоустанавливающие документы на земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО>., находящийся по адресу: <АДРЕС> не представила, в связи с чем нарушена ст.26 Земельного Кодекса РФ. 

            Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили к мировому судье <ДАТА3>.

            В судебное заседание гр. Брюхнина Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В материалах дела имеется телефонограмма о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ признает, с протоколом об административном правонарушении согласна.

             В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: копия Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА6>, копия Определения об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА7>, копия Распоряжения о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА8>, копия уведомления об истечении срока предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>, копия паспорта на имя Брюхниной Н.В., копия Акта проверки исполнения предписания об устранении ранее выявленного нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3>, протокол об административном правонарушении от <ДАТА10>, составленный <ОБЕЗЛИЧЕНО> главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Борскому, Алексеевскому районам <ФИО1>

           Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Брюхниной Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела. 

            Диспозицией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

   В соответствии со ст.25,26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Согласно ст.14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.

          Как установлено в судебном заседании, земельный участок, расположенный по адресу:<АДРЕС>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО>. используется гражданкой РФ Брюхниной Н.В., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

<ДАТА13> в отношении гражданки РФ Брюхниной Н.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> было выдано предписание, об устранении нарушения земельного законодательства к акту проверки от <ДАТА14> <НОМЕР> за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Срок устранения допущенного нарушения, предписанием установлен до <ДАТА15> (Предписание было вручено лично гражданки Брюхниной Н.В. в день его вынесения <ДАТА6>).

Кроме того, при вынесении указанного Предписания от <ДАТА6> Брюхнина Н.В. была уведомлена о незамедлительном составлении в отношении гражданки Брюхниной Н.В. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в случае не устранения допущенного нарушения земельного законодательства в установленный срок.

В указанный срок Брюхнина Н.В. допущенное правонарушение устранить не могла по причинам от Брюхниной Н.В. независящим, согласно поданного ходатайства Брюхниной Н.В. от <ДАТА16> (вх. <НОМЕР>), было вынесено определение об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания до <ДАТА17>

            В срок до <ДАТА18> гражданкой Брюхниной Н.В. документы (информацию), свидетельствующие об устранении нарушения земельного законодательства или ходатайство о продлении срока устранения нарушения представлено не было. На основании Распоряжения о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА19> <НОМЕР> в отношении Брюхниной Н.В., в течение 15 дней, с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, проводится документарная проверка устранения ранее выявленного нарушения земельного законодательства.

           О необходимости явиться в <ОБЕЗЛИЧЕНО>               <ДАТА20> по адресу: <АДРЕС> для предоставления информации об устранении нарушения земельного законодательства и проведения проверки исполнения предписания, гражданка Брюхнина Н.В. уведомлена письмом «Об истечении срока предписания» от <ДАТА9> <НОМЕР>, (отправленного заказным письмом с уведомлением, номер почтового идентификатора <НОМЕР>, Копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА21> отправлено этим же письмом).

В ходе проведения внеплановой документарной проверки устранения ранее допущенного нарушены земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, правоустанавливающих документов гражданкой Брюхниной Н.В. на использование земельного участка по данному адресу не предоставлено, государственную регистрацию вещных прав, на земельный участок не провела, нарушение земельного законодательства не устранено, следовательно, предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнила.

          Доказательства, представленные административным органом, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Брюхниной Н.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Подвергать их сомнению нет оснований.

            Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, считаю, что действия Брюхниной Н.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства.

   Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

         Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является то, что Брюхнина Н.В. впервые привлекается к административной ответственности.

             На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

           Признать Брюхнину Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

            Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), р/сч.№40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, ИНН 6317053595, КПП 631701001, БИК 043601001 ОКТМО 36602000 КБК 32111607000016000140.

            Копию настоящего постановления направить Брюхниной Н.В. и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

          Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                 Мировой судья                                                            И.В.Авилова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.