Решение по делу № 5-63/2014 от 03.03.2014

                                                                                                            Дело № 5- 63/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

по делу об административном правонарушении

            03 марта 2014 года                                                                             г. Емва Республики Коми

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО1>,

законного представителя юридического лица - администрации городского поселения «Емва» <ФИО2>,

 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации городского поселения«Емва», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении АБ № 002483, составленным инспектором Княжпогостского района Республики Коми участка ГИМС <ДАТА3>при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва» не исполнила в установленный срок до 17.2.2013 года законное предписание по устранению нарушений № 010 от 11 декабря 2013г., а именно:

-на спуске к пешеходному переходу (традиционно сложившемуся месту перехода населения) через <АДРЕС> не оборудован трап шириной не менее 120 см, с установкой по краям трапа перил-ограждений высотой 100 см;

- на спуске к пешеходному переходу (традиционно сложившемуся месту перехода населения) через <АДРЕС> не оборудован трап шириной не менее 120 см, с установкой по краям трапа перил-ограждений высотой 100 см.

Представитель администрации городского поселения «Емва» в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что при вынесении указанного предписания средства в бюджете для его исполнения не были заложены. Средства бюджета на момент вынесения предписания были израсходованы в полном объёме. За отсрочкой исполнения предписания не обращались. Также указала, что распорядителем денежных средств является финансовое управление МР «Княжпогостский», письменно к ним администрация городского поселения «Емва» не обращалась.   

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол - госинспектор Княжпогостского участка Центра ГИМС <ФИО1> с доводами представителя юридического лица не согласился, пояснил, что ситуация повторяется из года в год. За отсрочкой исполнения предписания юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва» не обращались. Для исполнения предписания не требуется больших финансовых вложений, требуется физическая сила и два куба досок. ГИМС ежегодно заблаговременно обращается к указанному юридическому лицу с рекомендациями об оборудовании пешей переправы. Полагает, что в действиях юридического лица имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В отношении юридического лица - администрации городского поселения«Емва» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с  невыполнением  предписания № 010  от 11 декабря 2013 года Княжпогостского участка Центра ГИМС МЧС России по Республике Коми.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

Согласно п.26 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Указанное предписание не было оспорено администрацией городского поселения «Емва» в установленном порядке (в том числе - в судебном),  требования его являются законными, доказательств, свидетельствующих об отсутствии   нарушений, устранить которые необходимо в соответствии с предписанием,  администрацией городского поселения «Емва»  не представлено.

Доводы законного представителя юридического лица о том, что средства бюджета на момент вынесения предписания были израсходованы в полном объёме, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку представителем юридического лица не представлено подтверждающих документов. Также суду не представлено доказательств обращения юридического лица - администрации городского поселения «Емва»  в финансовое управление МР «Княжпогостский» с требованиями о выделении денежных  средств для исполнения предписания. Кроме того, юридическое лицо не обращалось в ГИМС с отсрочкой исполнения предписания от 11 декабря 2013 года в связи с невозможностью исполнить предписание. 

Виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении доказывается  предписанием № 010  от 11 декабря 2013 года Княжпогостского участка Центра ГИМС МЧС России по Республике Коми, актами проверки соблюдения требовании безопасности на водных объектах от 10.12.2013 и 17.12.2013.

Доказательств принятия возможных мер, направленных на своевременное исполнение предписания  материалы дела не содержат и в судебное заседание юридическим лицом не представлены.

Указанные обстоятельства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт неисполнения предписания юридическим лицом не оспаривается. Доводы об отсутствии средств не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях  Администрации городского поселения «Емва»  состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000  рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо -  администрацию городского поселения «Емва» -  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный  суд  Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

Мировой судья                                                                                       И.Н. Осипова      

Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по Республике Коми (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми») ИНН/КПП 11101481599/110101001; № счета получателя платежа: 40101810000000010004; Банк ГРКЦ НБ Республики Коми ЦБ РФ Сыктывкар; Код ОКТМО 87608101, Код КБК: 17711690050050000140, БИК 048702001.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

<АДРЕС>.