Решение по делу № 5-52/2020 от 22.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края

12 февраля 2020 года                                                                                                     № 5-52/2020

            Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Задоркина Владимира Давыдовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26.12.2019 г. в п. Горные Ключи, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кировского района Приморского края, Задорнин В.Д., не оплатил административный штраф в установленный законом срок, по постановлению административной комиссии администрации Кировского муниципального района № 214 от 25.09.2019 года, в размере 1000 рублей.

В судебном заседании Задорнин В.Д. пояснил, что он не получал какого-либо извещения, постановления, протокола, и его фамилия Задоркин, а не Задорнин.  Повестку из суда получил, но она была на имя Задоркина. Членом избирательной комиссии не является.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что производство по делу по ч. 1 ст. 20.25  КоАП РФ подлежит прекращению.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;  виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

25.09.2019 Административная комиссия Кировского муниципального района рассмотрела дело об административном правонарушении по ст. 7.21 Закона Приморского Края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» № 44-КЗ от 05.03.2007 в отсутствие Задорнина В.Д., уведомление которого осуществлялось посредством Почтовой связи. Конверт возвращен с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Уведомление о составлении протокола направлялось также на имя Задорнина В.Д., уведомление осуществлялось посредством Почтовой связи. Конверт возвращен с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Протокол составлен на имя Задорнина Владимира Давыдовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в его отсутствие, конверт возвращен с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

В судебном заседании Задоркин В.Д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. последовательно пояснял, что действительно был инцидент с собакой и курами, но соседи не предъявили ему задавленных кур. Он не знал о том, что была административная комиссия, он бы там все объяснил, но его не вызывали. Также не вызывали на составление протокола за неуплату штрафа. Он был в указанные периоды дома, но извещения не было. Повестку в суд получил, она была на имя Задоркина.

Кроме того, системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо привлекаемое к административной ответственности  о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Вместе с тем доказательств направления протокола, уведомления в адрес Задоркина В.Д. в материалах дела не имеется. Протокол и уведомление направлялись на имя Задорнина В.Д., протокол составлен на имя Задорнина В.Д.

Из установленных обстоятельств усматривается, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение Задоркина В.Д., как лица привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, исходя из анализа представленных в материалы дела об административном правонарушении сведений, нельзя сделать вывод что именно Задоркин В.Д., не уплатил штраф в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Задоркина Владимира Давыдовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировой судья                                                                                                                 С.Н. Бублик