Решение по делу № 2а-241/2019 ~ М-244/2019 от 20.11.2019

                                 УИД: 58RS0034-01-2019-000419-03

Дело № 2а-241/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года                        р.п.Шемышейка

                                                                                        Пензенской области

    Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терёхина А.В.,

    с участием помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаева А.В.,

    при секретаре Алемаевой Н.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, указав, что при проведении проверки соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства в области безопасности дорожного движения были выявлены нарушения данного законодательства, а именно что на территории Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области перекресток улицы Орлова и переулка Дорожный не оборудован знаками дорожного движения 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» с табличками 8.13. «Направление главной дороги». Данные дорожные знаки предусмотрены проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области.

В связи с изложенным прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района выразившееся в непринятии мер к установке в с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области на перекрестке улицы Орлова и переулка Дорожный знаков дорожного движения 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» с табличками 8.13. «Направление главной дороги» и обязать Администрацию Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района установить с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области на перекрестке улицы Орлова и переулка Дорожный вышеуказанные дорожные знаки

В судебном заседании помощник прокурора Шемышейского района Пензенской области Аблаев А.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика от администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От административного ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и указанием, что административные исковые требования признает.

    Выслушав мнение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения… Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая … организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Уставе Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, принятом решением Комитета местного самоуправления Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области.

    Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

           Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 утверждены «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». В соответствии с п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

          Количество дорожных знаков и указателей в соответствии с утвержденной дислокацией, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1441 от 04.12.1998 года является показателем состояния безопасности дорожного движения

              Согласно Проект организации дорожного движения на улично-дорожную сеть Старозахаркинского сельского совета Шемышейского района Пензенской области в с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области на перекрестке улицы Орлова и переулка Дорожный должны быть установлены 2 знака дорожного движения 2.1 «Главная дорога» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.13 «Направление главной дороги» и знак дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.13 «Направление главной дороги».

Согласно акта от 07 ноября 2019 года, составленного по результатам проведения прокуратурой Шемышейского района Пензенской области проверки следует в с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области перекресток улицы Орлова и переулка Дорожный не оборудован знаками дорожного движения 2.1 «Главная дорога» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.13 «Направление главной дороги» и знаком дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.13 «Направление главной дороги»

     Бездействие должностных лиц Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области создает условия для повышения аварийности на дорогах, а также возможность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

    Оценив доказательства в совокупности суд приходит к выводу что требования прокурора Шемышейского района Пензенской области являются законным и обоснованным, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 180, 188 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

        Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района выразившееся в непринятии мер к установке в с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области на перекрестке улицы Орлова и переулка Дорожный двух знаков дорожного движения 2.1 «Главная дорога» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.13 «Направление главной дороги» и знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.13 «Направление главной дороги».

Обязать Администрацию Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района установить с. Старое Захаркино Шемышейского района Пензенской области на перекрестке улицы Орлова и переулка Дорожный двух знаков дорожного движения 2.1 «Главная дорога» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.13 «Направление главной дороги» и знака дорожного движения 2.4 «Уступите дорогу» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.13 «Направление главной дороги» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

    Решение может быть обжаловано сторонами, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

        Судья:                                                                           А.В.Терёхин