Решение от 03.04.2019 по делу № 5-238/2019 от 03.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, ул. Академика Н.Д. Кузнецова, дом 13) 03 апреля 2019 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 18 Красноглинского судебного района г.Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, рассмотрев дело № 5-238/2019 об административном правонарушении в отношении должностного лица: Куманцова Сергея Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженец г. <АДРЕС>, работает: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирован по адресу<АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ: 21.03.2019г. в 11 часов 50 минут установлено, что Куманцов С.И., являясь директором МП г.о. Самара «Универсалбыт» - организации, осуществляющей содержание жилого фонда, допустил неисполнение обязанности, предусмотренной правовым актом, принятым органом местного самоуправления. Нарушен п. 20 главы 3 раздела 2, п.п. 32,40 главы 4 раздела 2 Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Постановлением Главы г.о.Самара от 10.06.2008 г., № 404, а именно: по адресу: г.Самара, п. Мехзавод, квартал 4, дом 2 не организована своевременная очистка тротуара от снега и наледи до асфальта. Таким образом Куманцовым С.И. допущено неисполнение части 3 статьи 37 Устава муниципального образования, принятого Думой г.о. Самара от 10.06.2006г. № 294 в части неисполнения требований Постановления Главы г.о.Самара от 10.06.2008 г., № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара. Таким образом, Куманцовым С.И. допущено неисполнение устава муниципального образования, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.3 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 01.11.07 г. № 115-ГД. В судебном заседании представитель Куманцова С.И., действующая на основании доверенности, Колбешина С.В. пояснила нарушение устранено, просила строго не наказывать. Выслушав пояснения представителя Куманцова С.И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица Куманцова С.И. доказана надлежащим образом, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 00285 от 25.03.2019г., и фотоматериалами к нему, актом об обнаружении административного правонарушения, другими материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они соответствуют требованиям закона. Согласно ст. 10.3 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», (в ред. от 27.12.2018), неисполнение устава муниципального образования и (или) правового акта, принятого на местном референдуме (сходе граждан), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с п. 25 ст. 7 Устава городского округа Самара Самарской области, принятого Решением Думы городского округа Самара от 10.07.2006 № 294, к вопросам местного значения городского округа Самара относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа Самара, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Самара (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Самара. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Устава городского округа Самара, муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 статьи 37, включая постановления Администрации городского округа Самара по вопросам местного значения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области. Абзац 2 пункта 38.1 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 N 404 устанавливает обязательный вывоз снега с внутриквартальных проездов и дворов (прил. 11). Пункт 24 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" обязывает управляющие компании производить очистку придомовой территории от наледи и снега, (прил. 12). Таким образом, организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, обязана при выполнении своих обязательств руководствоваться действующим законодательством и оказывать услуги в объеме не меньше минимального перечня услуг и работ для надлежащего содержания общего имущества. Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 N 404 утверждены Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара. Правилами определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территорий. Пунктом 2 Правила благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара определено, что прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной территории либо непосредственно к строению, зданию, сооружению и дополнительно закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); внутриквартальные проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения). Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Согласно подпункту 3.6.1 пункта 3.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами. Согласно пункту 65.1 главы 5.1 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 (ред. от 30.10.2017) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара";, тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 00285 ░░ 25.03.2019░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 10.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 115-░░ ░░ 01.11.2007 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░1>