Решение по делу № 5-231/2020 от 17.09.2020

№ 5- 231/2020 УИ22MS0052-01-2020-001060-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Бурла 17 сентября 2020 г. Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края (адрес суда -Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла, ул. Ленина, 9) Полетайкина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении: Мезенцева Евгения Владимировича, ... УСТАНОВИЛ: ..... на озере Песчаное Бурлинского района Алтайского края в 700 м. к востоку от с. Новопесчаное Мезенцев Е.В. в нарушение п. 35.1.1, п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", незаконно производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - принадлежащими ему двумя ставными лесковыми сетями, ячея 65 мм., длина 50 м., высота 1,5 м., выловив 2 экз. рыбы карась, причинив ущерб водным биологическим ресурсам в размере 500 руб. Действия Мезенцева Е.В. квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Мезенцев Е.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, направил в суд заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие указав, что вину признает. Также предоставил в суд квитанцию подтверждающую возмещение ущерба в полном объеме. Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил об отложении судебного разбирательства не просил. В соответствии с ч.2 ст.25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя потерпевшего. Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (пункт 35.2 Правил рыболовства). Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина Мезенцева Е.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, подтверждается: .... У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании. От Мезенцева Е.В. на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило. Протокол об административном правонарушении в отношении Мезенцева Е.В. составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ. Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, Мезенцев Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мезенцева Е.В. суд признает признание вины (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении), возмещение причиненного ущерба, обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом изложенных обстоятельств дела, исходя из принципа достижения цели наказания, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения Мезенцеву Е.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ). Сети ставные лесковые к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесены. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 27 от 23.11.2010 года "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов у Мезенцева Е.В. - 2-х ставных лесковых сетей, находящихся на складе у государственного инспектора Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания (Новосибирская область, г. Барабинск, ул. Ленина, 58, тел. 21407), так как доказано, что они были использованы с целью незаконного вылова рыбы. Согласно ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. В соответствии со ст. 53 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Согласно Постановлению Правительства РФ "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам" от 03.11.2018 N 1321 за незаконную добычу или уничтожение одного экземпляра рыбы карась независимо от размера и веса взыскивается ущерб в сумме 250 руб. Разрешая ходатайство представителя потерпевшего о возмещении ущерба в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд не находит его подлежащим удовлетворения по следующим основаниям. Так из протокола об административном правонарушении и письменных материалов дела следует, что Мезенцевым Е.В. ... г. выловлено: 2 экз. рыбы карась. В объяснениях отраженных в протоколе об административном правонарушении Мезенцев возражений относительно суммы ущерба в размере 500 руб. не заявлял, указав, что согласен сумой причиненного ущерба. В тоже время до судебного разбирательства в адрес судебного участка Бурлинского района Алтайского края от Мезенцева Е.В. поступила копия платежного документа, из которого следует, что ущерб в размере 500 руб. им возмещен .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать Мезенцева Евгения Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление юстиции Алтайского края, л/сч 04172D01940), Расчетный счет № 4010 1810 3500 4101 0001, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г.БАРНАУЛ, ИНН 2223613780, КПП 222301001, ОКТМО01606411, КБК 808 1 16 01083 01 0000 140, УИН 0411164520009000000000364 Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по месту вынесения постановления (Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла, ул. Ленина, 9, (тел/факс: (8 385 72) 22836, адрес электронной почты: burla@altjust.ru). Две ставные лесковые сети длиной 50 м. высотой 150 см., ячеей 65 мм. (находящихся на складе у государственного инспектора Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания: г. Барабинск, ул. Ленина, 58) по вступлению настоящего постановления в законную силу - конфисковать, обратив в федеральную собственность, с обязательным направлением подтверждающих документов в суд. Постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Бурлинского района Алтайского края. Мировой судья А.В.Полетайкина