Решение по делу № 5-478/2018 от 04.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 декабря 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области О.Н. Костина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-478/2018, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

директора ООО СК «МСБ» Бреус Михаила Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере долевого строительства ООО СК «МСБ». Проверкой установлено, что ООО СК «МСБ» <ДАТА3> в администрации м.р. получено разрешение на строительство трехэтажного дома  ООО СК «МСБ» с привлечением денежных средств участников долевого строительства. По результатам проверки выявлено, что в договорах, заключенных ООО СК «МСБ» включены условия, ущемляющие права потребителей. По результатам выявленных нарушений, <ДАТА4> в адрес директора ООО «МСБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое получено Бреус М.С. лично. Ответ не поступил. Кроме того, <ДАТА5> в адрес директора ООО СК «МСБ» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере долевого строительства, на которое поступил ответ <ДАТА6> Директор ООО «МСБ» Бреус М.С. своим бездействием, выразившимся в неисполнении законных требований прокурора по необходимости внесения изменений в договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, созданию сайта, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Ко АП РФ.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА7>, Бреус М.С. не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом посредством направления судебной повестки заказной почтой, о чем свидетельствует конверт с почтовым уведомлением, возвратившийся в адрес мирового судьи с отметкой «истек срок хранения». До начала слушания от Бреус М.С. поступила телефонограмма о согласии с постановлением от <ДАТА8>, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, данное дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что административный протокол составлен правомерно, Бреус М.С. подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в умышленном невыполнении законных требований следователя, вытекающих из его полномочий.

Согласно ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что <АДРЕС> района проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере долевого строительства ООО СК «МСБ». Проверкой установлено, что ООО СК «МСБ» <ДАТА3> в администрации м.р. получено разрешение на строительство трехэтажного дома  ООО СК «МСБ» с привлечением денежных средств участников долевого строительства. ООО СК «МСБ» заключено 20 договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул.2-ая Восточная.

 Согласно ч.9 ст.4 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>  Федерального закона от <ДАТА10> N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА11> «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме. По результатам проверки выявлено, что в договорах, заключенных ООО СК «МСБ» включены условия, ущемляющие права потребителей. Так в п.6.3 договора содержит условие, что в случае если строительство (создание) объекта долевого строительства не может быть завершено в предусмотренный договором срок, «Застройщик не позднее, чем за 15 календарных дней по истечению указанного в п.1.4 срока обязан направить участнику соответствующую информацию и предложение об изменении срока передачи квартиры и подписания дополнительного соглашения к настоящему договору». Тогда как, согласно п.3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>  Федерального закона от <ДАТА10> N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В п.7.3 договора указано условие, что при возникновении между сторонами настоящего договора споров, обязательно соблюдение претензионного порядка его рассмотрения, при этом законодательством не установлен обязательный порядок разрешения споров в данных отношениях. Соответственно данный пункт противоречит нормам действующего законодательства. В п.3.3.5 договора указано, что гражданин  обязуется в течение трех месяцев с момента подписания сторонами акта приема-передачи, подать в орган государственной регистрации документы на регистрацию права собственности на квартиру. В соответствии  с ч.1 ст. 14 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости» данная обязанность  не предусмотрена.

По результатам выявленных нарушений, <ДАТА4> в адрес директора ООО «МСБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое получено Бреус М.С. лично. Ответ не поступил. Кроме того, <ДАТА5> в адрес директора ООО СК «МСБ» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере долевого строительства, на которое поступил ответ <ДАТА6> Вместе с тем, по состоянию на <ДАТА8> сайт не работает. Таким образом требования прокурора по работе сайта ООО СК «МСБ» не исполнены.  Директор ООО СК «МСБ» Бреус М.С. своим бездействием, выразившимся в неисполнении законных требований прокурора по необходимости внесения изменений в договора долевого участия граждан в строительстве многоквартирного дома, созданию сайта, совершил административное правонарушение.

Таким образом, поскольку законное требование прокурора в срок выполнено не было, то действия директора ООО СК «МСБ» Бреус Михаила Сергеевича образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Бреус М.С. данного правонарушения также подтверждается:

· Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>,

· Представлением об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере долевого строительства от <ДАТА12>,

·  Представлением об устранении нарушений жилищного законодательства в сфере долевого строительства от <ДАТА5>,

· Ответ директора ООО СК «МСБ» Бреус М.С.,

· Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по административному делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности Бреус С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Бреус М.С. по мнению мирового судьи, является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бреус М.С.,  а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Бреус М.С. наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для должностного лица.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО СК «МСБ» Бреус Михаила Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                   О.Н. Костина

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>

УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР>,

Расчетный счет  40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКТМО 36740000

КБК 415 1 16 9005005 6000 140

Квитанцию об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на судебный участок <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, кабинет <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.