Решение по делу № 4-309/2021 от 07.06.2021

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

    г. <АДРЕС>                                                                           07 июня 2021 года

         Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна, (Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12), рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

Колосовой Светланы Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности,

установил:

<ДАТА3> Колосова С.А. являясь заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка «Детский сад № 44 «Веселые нотки» (МАДОУ ЦРР «Детский сад № 44 «Веселые нотки»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 13-а, и лицом, несущим ответственность за предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в нарушение п. 2.2 статьи 11 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представил в установленные  законодательством Российской Федерации сроки сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2020 года в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, а именно в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное)), расположенное по адресу: г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д. 105. При установленном сроке представления не позднее 15 октября 2020 года, сведения в ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) представлены сведения о застрахованном лице с типом формы «дополняющая» за сентябрь 2020 на 1 (одно) застрахованное лицо- <ДАТА6>

На рассмотрение дела в отношении него, Колосова С.А. не явилась, надлежаще извещена. О причинах неявки не сообщила, об отложении не просила.

На основании положений Международного пакта от <ДАТА7> «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения о принятии мер по извещению Колосовой С.А. мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина Колосовой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Колосова С.А. является заведующей МАДОУ ЦРР «Детский сад № 44 Веселые нотки», расположенного в г. <АДРЕС> по адресу: ул. <АДРЕС> д. 13-а.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с <ДАТА9> указанная статья дополнена частью второй.

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч 2 ст.1.7 КоАП РФ)

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

         Таким образом, должностное лицо Колосова С.А.  обязана была не позднее <ДАТА5> предоставить в территориальный орган ПФ РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за сентябрь 2020 года.

Согласно материалам дела, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года в ГУ-УПФ РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) в отношении МАДОУ ЦРР «Детский сад № 44 «Веселые нотки» представлены сведения о застрахованном лице с типом формы «дополнящая» за сентябрь 2020 на 1 (одно) застрахованное лицо- <ДАТА6>

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составляет один год.

Исходя из правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку последним днем представления сведений в ГУ-УПФ РФ в г. <АДРЕС> области (межрайонное) является <ДАТА5>, суд приходит к выводу о том, что годичный срок давности привлечения Колосовой С.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Колосова С.А., являясь должностным лицом, нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете сроки представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

При этом, суд учитывает, что положения части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не имеют обратной силы, поскольку не смягчают или отменяют административную ответственность, либо иным образом не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Суд не находит оснований для применения в отношении Колосовой С.А. положений, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства наступления вредных общественно-опасных последствий, связанных с нарушением Колосовой С.А. сроков предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что вменяемое в вину Колосовой С.А.  деяние с учетом обстоятельств его совершения является малозначительным, поскольку нарушение не повлекло причинение ущерба или существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

С учетом указанных обстоятельств, суд в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождает Колосову С.А. от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка «Детский сад № 44 «Веселые нотки» Колосовой Светлане Александровне объявить устное замечание, от административной ответственности освободить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.  

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Мировой судья                                         Кулаковская О.А.