Решение по делу № 5-274/2014 от 06.06.2014

Дело № 4-274/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 июня 2014 года                                                                     город Архангельск                   

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района                    <АДРЕС> Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, поступившие из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении должностного лица - заместителя Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабкин С.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Заместитель Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архангельск» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архангельск») Бабкин С.В.1 виновен в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В установленный срок до 18.03.2014 Бабкин С.В.1 не выполнил предписание Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 18.02.2014 № 04-19/2014/6/3, а именно:

- пункт № 1: не произвёл выплату всех сумм причитающихся при увольнении администратору call-центра <ФИО2> в размере 9 967 руб. 73 коп.

- пункт № 2: не произвёл выплату <ФИО2> процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока не выплаты сумм причитающихся при увольнении по день фактического расчёта включительно.

В судебное заседание Бабкин С.В.1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судебным извещением, направленным ему заказным письмом (л.д. 118). Представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> представлен отзыв, в котором указано, что заместитель Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архангельск» Бабкин С.В.1 не располагает денежными средствами для оплаты задолженности по заработной плате <ФИО2>, денежные средства имеются на счетах в банках, но данные счета арестованы, движение денежных средств по счетам заморожено, в связи с процедурой банкротства. Штраф, вынесенный в отношении заместителя Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архангельск» Бабкин С.В.1, был оплачен в установленный срок Государственной инспекции труда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в добровольном порядке. Бабкин С.В.1 осуществляются действия по разрешению вопроса оплаты задолженности перед работниками ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> но возможности произвести оплату не имеется, более того у ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется задолженность перед Бабкин С.В.1 Просит отказать в удовлетворении требования о признании виновным заместителя Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Архангельск» Бабкин С.В.1 по ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Государственной инспекцией труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе 18.02.2014 в адрес заместителя Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Бабкин С.В.1 вынесено предписание об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права со сроком исполнения до 18.03.2014.

Предписание получено Бабкин С.В.1 18.02.2014 (л.д. 23).

На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 28.01.2014 № 04-19/2014/6 по результатам проверки составлен акт проверки № 04-19/2014/6/8, согласно которому выявлены нарушения:

1. В нарушение ст. 84 ¹ и ст. 140 Трудового кодекса РФ с администратором call-центра <ФИО2> в день увольнения не осуществлена выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, т.е. не произведён окончательный расчёт в размере 9 967 руб. 73 коп.

2. В нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ при задержке выплаты всех сумм, причитающихся работнику от работодателя при увольнении не производилось начисление и выплата процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно.  

  На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 02.04.2014 № 7-724-14-ОБ/04-19/28/1 (получено заместителем Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Архангельск» Бабкин С.В.1 03.04.2014 (л.д. 12)), по результатам проверки составлен акт проверки № 04-19/2014/6/8, согласно которому установлен факт не исполнения пунктов 1, 2 предписания № 04-19/2014/6/3 от 18.02.2014 Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в срок до 18.03.2014.

Как следует из материалов дела, приказом № АРС 00000045 от 16.07.2013  Бабкин С.В.1 назначен на должность заместителя Управляющего по работе с регионом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 102) на основании протокола внеочередного общего собрания участников ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Северо-Запад» от 03.07.2013 (л.д. 113); трудовой договор № АРС 17/1 заключён 16.07.2013 (л.д. 97-101).

Пунктом 3.1.9 Трудового договора № АРС 17/1 от 16.07.2013, заключённого между обществом с ограниченной ответственностью «РРТ-Северо-Запад» и Бабкин С.В.1, предусмотрено, что работник обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам Филиала, согласно действующему законодательству Российской Федерации и внутренним документам Общества. Согласно пункту 9.1 Трудового договора № АРС 17/1 от 16.07.2013 работник при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении Общества добросовестно и разумно. (л.д. 97-101).

В соответствии с пунктом 2.8 Должностной инструкции на заместителя Управляющего по работе с регионом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Северо-Запад» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Архангельск» возложена обязанность обеспечивать своевременную выплату заработной платы, надбавок, пособий и иных выплат работникам Филиала, согласно действующему законодательству Российской Федерации и внутренним документам Общества (л.д. 94-96).

В соответствии с пунктом 2.3 Положения об оплате труда (Далее - Положение) заработная плата работников Компании устанавливается, согласно данному Положению, Штатному расписанию и Трудовому договору.

Заработная плата выплачивается с учётом установленных районных коэффициентов. Оплата труда работников производится за фактически отработанное время, в соответствии с табелями учёта рабочего времени (пункты 2.7, 2.8 Положения).

Согласно штатному расписанию в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеется единица администратора call-центра (л.д. 44).

Пунктом 4.1 Трудового договора № АРС0000039 от 25.11.2013, заключённому между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО2>, предусмотрено, что работодатель обязуется выплачивать работнику, отработавшему за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), согласно штатному расписанию, трудовому договору и доп. соглашениям к трудовым договорам - оклад в размере 4 000 руб. 00 коп., и начислять на него районный коэффициент и процентные надбавки (л.д. 48-52).

Согласно расчётному листку <ФИО2> за декабрь 2013 долг за предприятием на конец месяца составляет 9 967 руб. 73 коп. (л.д. 40).

В объяснениях к протоколу Бабкин С.В.1 указал, что счета компании арестованы, штраф был оплачен в установленный законом срок, у ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется задолженность перед ним. Данные доводы, как и доводы представителя  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, мировым судьёй не принимаются, поскольку доказательств, подтверждающих факт принятия должностным лицом всех зависящих от него мер надлежащего исполнения законодательства о труде и об охране труда не представлено.

Вина Бабкин С.В.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 04-19/2014/6/9 от 11.04.2014; предписанием об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, № 04-19/2014/6/3 от 18.02.2014; актом проверки № 04-19/2014/6/3 от 18.02.2014; актом проверки № 04-19\2014/6/8 от 11.04.2014; материалами дела.

Мировой судья считает вину Бабкин С.В.1 доказанной, действия Бабкин С.В.1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

По юридической конструкции правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

 Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Бабкин С.В.1 мировой судья учитывает личности виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Бабкин С.В.1 обстоятельств мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, мировой судья находит возможным назначить Бабкин С.В.1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать заместителя Управляющего по работе с регионом общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Архангельск» Бабкин С.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф следует перечислить в течение 60 дней на расчётный счёт 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК получателя 041117001, ОКТМО 11701000, получатель - УФК по Архангельской области (Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе), код бюджетной классификации -                                           150 1 16 90030 03 6000 140, ИНН 2901062006, КПП 290101001. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (ст. 32.2 КоАП РФ).

Кроме того, в случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Л.М. Кирилова