Решение по делу № 5-373/2018 от 08.06.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара 08 июня 2018 года

 Дело № 5 -373/18

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Шестакова Т.В<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию», (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), юридический адрес: г.Самара, ул. <АДРЕС>, 15

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» по адресу: г.Самара, <АДРЕС>, 15 не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР>/426 от <ДАТА2> Сведения о  продлении срока исполнения предписания и обжаловании указанного предписания со стороны ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»отсутствуют. Тем самым, ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

<ДАТА3> по данному факту правомочным должностным  лицом - главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене в отношении ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/196

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком на три года, вину организации в совершении правонарушения не признал, пояснил, что для выполнения предписания требуются большие материальные затраты, которые Министерство не выделяет.  ГКУ СО «Центр соцадаптации» были произведены все необходимые  действия, но  в связи с недостаточным бюджетном финансировании, исполнить предписание не представилось возможность. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ГКУ СО «Центр соцадаптации» в установленном законом порядке  не обращалось, предписание не обжаловало.

На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства .

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом <НОМЕР>/196 об административном правонарушении от <ДАТА3>, согласно которому ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица <НОМЕР>/426 от <ДАТА5>;

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>/211 от <ДАТА6> года;

- актом проверки органом государственного контроля  юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>/140 от <ДАТА3>;

- предписанием <НОМЕР>/426 от <ДАТА5>,

          Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию»в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

        Санкция ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.3.1. КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В предписании N 04-1/426 от <ДАТА5> разъяснено право юридического лица на обжалование в установленные законные сроки в случае несогласия с указанными нарушениями требований и сроками их устранения. Своим правом на обжалование ГКУ СО «Центр соцадаптации» предписаний не воспользовалось.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа.

Доводы представителей ГКУ СО «Центр соцадаптации» о том, что сделало все возможное для устранения нарушения, но по не зависящим причинам, в связи с недостаточным бюджетном финансировании, исполнить предписание не представилось возможность, суд расценивает как способ защиты и желание избежать  ответственности.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГКУ СО «Цент социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий и иных категорий граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с № 40101810200000010001 ОГРН 105 631 601 9935 Банк получателя: отделение Самара БИК043601001 ИНН 6316098843 КПП 631601001 ОКТМО 36701000 КБК 14111607000016000140 Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Т.В.Шестакова Копия верна: Мировой судья Т.В.<ФИО3>