Решение от 13.02.2019 по делу № 5-99/2019 от 13.02.2019

                                                                               Дело № 5-99/2019П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Новоспасское , Ульяновская обл.                                                     13 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка Новоспасского района Новоспасского судебного района Ульяновскойобласти Николаева Н.М.,

при секретаре Кадышевой А.Р.   

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Агро-Ивест Плюс» , ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,  расположенное  по адресу: Ульяновская область,  <АДРЕС> район р.п. Новоспасское ул. <АДРЕС> д. 25, ранее не привлекавшееся к административной ответственности за правонарушения в области охраны окружающей среды и  природопользования,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

07 декабря   2018 года в ходе проверки портала  Единой государственной автоматизированной информационной  программы учета  древесины  и сделок с ней (ЕГАИС) выявлено несвоевременное  представление декларации о сделке с древесиной ООО «Агро-Инвест Плюс» при осуществлении деятельности общества по адресу:  Ульяновская область <АДРЕС> район р.п. Новоспасское ул. <АДРЕС> д. 25 , а именно  по договору <НОМЕР> от 24 сентября 2018 года заключенному ООО «Агро-Инвест Плюс»  с ИП <ФИО1  сведения в ЕГАИС  о данной сделке  представлены оператору ЕГАИС 08 октября 2018 года, срок для предоставления сведений - 01 октября 2018 года, чем нарушены требования ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ

Представитель ООО «Агро-Инвест Плюс» по доверенности  <ФИО2 в судебном  заседании , согласился с протоколом об административном правонарушении, признал изложенные в нем факты несвоевременной сдачи сведений, при этом пояснил, что данное нарушение допущено по причине увольнения  работника отвечающего за их предоставление в систему ЕГАИС, который при увольнении не предоставил пароли для входа в указанную систему, в связи с чем они были лишены возможности своевременного  предоставления сведений. В последующем когда им удалось связаться с данным сотрудником и получить пароли для входа в систему сведения о данной сделке были  предоставлены. Кроме того указал, что в настоящее время  общество имеет большую  долговую нагрузку в виде  кредитов, займов и лизингов, общая сумма  задолженности по кредитам  составляет 327 394 000 рублей из  которых краткосрочные кредиты  сроком до одного года  162 265 000 рублей, в связи с чем уплата штрафа в сумме 100000 рублей повлечет образование просрочек по кредитным обязательствам. Просил с учетом материального положения общества снизить размер  штрафа за совершенное нарушение.

Выслушав  представителя ООО «Агро-Инвест Плюс» <ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (часть 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (часть 3).

Из положений части 3 статьи 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 руб. до 200000 руб.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 22.01.2019 года  государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу <ФИО4 в отношении юридического лица - ООО  "Агро-Инвест Плюс" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Из содержания данного протокола усматривается, что основанием для его составления послужило выявление 07.12.2018 факта не своевременного представления ООО  "Агро-Инвест Плюс" в систему единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) декларации в электронной форме о сделке с древесиной по договору купли-продажи древесины  от 24.09.2018 года, а именно сведения о данной сделке внесены в  базу ЕГАИС 08 октября 2018 года, то есть с нарушением установленного 5-дневного срока, что является нарушением требований части 3 статьи 50.5 ЛК РФ .

С учетом изложенного мировой судья  приходит к выводу  о том, что ООО  "Агро-Инвест Плюс", совершившее сделку с древесиной на основании договора купли -продажи древесины, имело возможность, но не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований лесного законодательства в части исполнения обязанности по представлению оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в установленный законом срок.

Указание представителя на отсутствие у общества  пароля для входа в систему ЕГАИС в связи с увольнением работника,  не является уважительной причиной несвоевременного внесения сведений, поскольку отсутствии либо наличие должностного лица ответственного за внесение сведений ЕГАИС  не освобождает юридическое лицо от данной обязанности.

При этом ООО  "Агро-Инвест Плюс" относится к надлежащему субъекту административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, поскольку является одной из сторон сделки с древесиной.

Помимо признания вины в совершенном правонарушении представителем ООО  "Агро-Инвест Плюс", виновность общества в совершении  инкриминируемого правонарушения подтверждается    представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2019 N 08-08-74-09/2019; сведений из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в отношении договора поставки древесины (л.д. 9-10) из которого следует, что сведения о заключении договора купли-продажи древесины между ООО  "Агро-Инвест Плюс" и  ИП <ФИО1 от 24 .09.2018 года  внесены в система ЕГАИС 08.10.2018 года, то есть по истечении 5-дневного срока предусмотренного законодательством для  его размещения  (л.д. 9-10); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО  "Агро-Инвест Плюс" (л.д. 11-13); иными собранными по делу доказательствами.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО  "Агро-Инвест Плюс" по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ как несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной.

Оснований для признания действия ООО  "Агро-Инвест Плюс" малозначительными не имеется  , поскольку обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено, кроме того не наступление материальных последствий совершения правонарушения не свидетельствует о малозначительности, поскольку в данном случае угроза общественным отношениям, охраняемым КоАП РФ, заключается в ненадлежащем отношении субъекта к исполнению обязанностей, предусмотренных требованиями лесного законодательства, что объективно затрудняет осуществление соответствующего надзора и контроля уполномоченным органом государственной власти.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО  "Агро-Инвест Плюс" являются: признание вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушении впервые.

Обстоятельств , отягчающих административную ответственность ООО  "Агро-Инвест Плюс" судом не установлено.

Вместе с  тем , с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, приобщенных ООО  "Агро-Инвест Плюс"  документов подтверждающих  материальное положение  юридического лица  , привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимание требования ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным  снизить размер назначаемого Обществу административного штрафа до 60 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 8.28.1 ░░░░░░ 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60  000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04321857430, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░/░░ 40101810400000010002 ░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░., ░.░.░░░░░░░░, ░░░ <░░░░░>. ░░░ ░░░░░░ 05311625071016000140, ░░░ 0,  ░░░ ░░░░░ 22701000.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 20.25 ░░░░░ 1 ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░