Решение по делу № 5-182/2017 от 19.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других

материалов дела должностному лицу, составившему протокол

село Богатое Самарской области 21 апреля 2017 года Мировой судья судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области Л.Н. Донских, рассмотрев протокол серии 63 СК № 912948 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации, составленный 16 апреля 2017 г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» в отношении Стрельникова <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» А.В. Талалаев в соответствии со ст. 28.8 и ст. 23.1 КоАП Российской Федерации направил мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области протокол серии 63 СК № 912948 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации, составленный 16 апреля 2017 г. в отношении В.М. Стрельникова, приложив к протоколу другие материалы дела, включая: протокол серии 63 АК № 402659 об отстранении от управления транспортным средством, протокол серии 63 АК № 417539 о задержании транспортного средства, акт серии 63 ТТ 054015 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, список нарушителей Правил дорожного движения, карточку операций с водительским удостоверением, сведения ФИС ГИБДД М, видеозапись на DVD-диске. Рассмотрев протокол серии 63 СК № 912948 об административном правонарушении от 16 апреля 2017 г., составленный инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» С.А. Поповым в отношении В.М. Стрельникова, и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, вследствие неправильного составления акта освидетельствования. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с абз. 7 п. 36 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (далее - Административный регламент), внесенные исправления (дополнения) в процессуальные документы (кроме постановления и определения по делу об административном правонарушении) должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе. Между тем в акте серии 63 ТТ 054015 освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в графе «объяснения водителя» имеются неоговоренные исправления. В нарушение указанного положения Административного регламента, допущенные в протоколе исправления не заверены подписью должностного лица, отсутствует также подпись В.М. Стрельникова, подтверждающая его ознакомление с внесенными в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения изменениями либо запись об отказе указанного лица от подписи. Подобные неоговоренные исправления в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не позволяют однозначно установить был ли В.М. Стрельников согласен с результатом освидетельствования на месте. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и являющийся необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. В статье 28.2 КоАП Российской Федерации подробно регламентируется процедура составления акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Требования к составлению акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, установленные ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности. При нарушении установленной процедуры акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, несоблюдение процессуального порядка получения доказательств делает его недопустимым. Указанный недостаток акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является существенным и препятствует рассмотрению дела по существу. В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Поскольку несущественными являются такие недостатки акта, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, учитывая, что в нарушение указанных выше норм содержащиеся в акте исправления не заверены подписью должностного лица, отсутствует также подпись В.М. Стрельникова, подтверждающая его ознакомление с внесенными в протокол об административном правонарушении изменениями либо запись об отказе указанного лица от подписи, указанные недостатки, по мнению мирового судьи, являются существенными и являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенными к нему документами должностному лицу, составившему протокол. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, 29.12 КоАП Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол серии 63 СК № 912948 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.8 КоАП Российской Федерации, составленный 16 апреля 2017 г. инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский»в отношении Стрельникова <ФИО1>, с приложенными к нему документами должностному лицу, составившему протокол.

Разъяснить инспектору ДПС ОГИБДД МО МВД России «Богатовский» С.А. Попову, составившему протокол об административном правонарушении, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении, согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП Российской Федерации, устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Мировой судья Л.Н.Донских