Решение по делу № 5-337/2018 от 21.05.2018

№ 5-337/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д.13 21 мая 2018 года

Мировой судья Центрального судебного участка г. Инты, Республики Коми Третьяков Р.И., рассмотрев поступивший в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» Пакшиной Н.П., *** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***; ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» Пакшиной Н.П. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период - июль 2017 года (сведения по форме СЗВ-М) в установленный законодательством об обязательном пенсионном страховании срок.

В ходе судебного заседания Пакшина Н.П. факт допущенного правонарушения не оспаривала, однако указала, что не является субъектом данного правонарушения, поскольку обязанность по своевременному представлению сведений в том числе по пенсионному страхованию согласно договору о взаимоотношении от *** возложена на МКУ «ГУНО».

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, срок представления расчета за июль 2017 года - 15 августа 2017 года.

Из протокола об административном правонарушении следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета (сведения по форме СЗВ-М) за отчетный период - июль 2017 года при сроке представления не позднее 15.08.2017 в Управление Пенсионного фонда Российской Учреждением были представлены ***, т.е. с нарушением срока.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Пакшина Н.П. имеет право без доверенности действовать от имени МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9». Данное юридическое лицо имеет статус действующего, расположено по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Горького, д.8.

Вместе с тем судья считает необходимым учесть следующие обстоятельства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из договора о взаимоотношении между МКУ «ГУНО» и СОШ №9, представленного Пакшиной Н.П., МКУ «ГУНО»  осуществляет ведение бухгалтерского учета по начислению заработной платы, ведет бухгалтерский учет по начислению страховых взносов в фонды социального страхования, обязательного медицинского страхования, в пенсионный фонд (п.5.5.14), несет ответственность  за своевременное составление и предоставление отчетов, входящих в компетенцию МКУ «ГУНО» в контролирующие органы (п.5.5.15); ведет техническое централизованное кадровое делопроизводство (п.7.1), подготавливает соответствующие документы по пенсионному страхованию и представляет их в органы социального обеспечения (п.7.5), осуществляет ввод данных персонифицированного учета на работников Учреждения (п.7.6), готовит и предоставляет сводные отчеты и данные по Учреждению в заинтересованные органы и Министерство образования Республики Коми и молодежной политики (п.7.13). С учетом изложенного суд приходит к выводу, что обязанности по ведению персонифицированного учета, а также по предоставлению необходимых для персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, возложены МКУ «ГУНО» на основании вышеуказанного договора о взаимоотношении.

При таких обстоятельствах Пакшина Н.П. не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку обязанность по своевременному достоверному представлению пенсионной отчетности лежит на ином должностном лице МКУ «ГУНО».

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» Пакшиной Н.П. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми через мирового судью Центрального судебного участка г. Инты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Третьяков Р.И.