Решение по делу № 5-916/2013 от 14.08.2013

5-916/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ     

о возвращении протокола об административном правонарушении                                 

г. Воркута 14 августа 2013 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Лубенец Н.В.,

исполняющий обязанности мирового судьи Горняцкого судебного участка,

рассмотрев протокол от <ДАТА2> <НОМЕР>, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Рябинина А.Г.1>,

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

установил:

Протокол от <ДАТА2> <НОМЕР> не соответствует требованиям закона в части указания в протоколе события административного правонарушения.

Так, по фабуле протокола <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Рябинин А.Г.1> не представил государственному инспектору труда информацию о выполнении предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений трудового законодательства, совершив тем самым предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ правонарушение.

Однако, согласно разъяснению правоприменителя, закрепленному в обзоре кассационной практики Верховного суда Республики Коми за июнь 2010 года, в тех случаях, когда в предписании об устранении нарушений законодательства содержится требование о представлении в определенный срок сведений и документов, подтверждающих устранение допущенных нарушений, невыполнение указанного требования (о представлении сведений и документов в оговоренный срок) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

К протоколу приложено предписание государственного инспектора труда от <ДАТА3> <НОМЕР>, из которого следует, что информацию о его выполнении сообщить в срок до <ДАТА4> с приложением документов, подтверждающих исполнение.

Следовательно, на дату составления протокола <НОМЕР>, действия должностного лица <Рябинина А.Г.1> надлежит оценивать применительно к диспозиции правонарушения, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместо этого, в протокол занесено событие административного правонарушения предусмотренного иной нормой КоАП РФ - статьей 19.7 КоАП РФ.

Выявленное несоответствие занесенного события правонарушения с фактическими обстоятельствами проступка должностного лица, является существенным недостатком, не позволяет обеспечить деликвенту реализацию предусмотренных законом прав и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановить мотивированное решение по делу.

Таким образом, протокол надлежит возвратить должностному лицу, которое составило протокол, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить в Воркутинский отдел Государственной инспекции труда в Республике Коми протокол об административном правонарушении <ДАТА2> <НОМЕР>, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <Рябинина А.Г.1>, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола.

Мировой судья                                                                                            Лубенец Н.В.