Решение по делу № 2-4536/2014 от 13.05.2014

                                                                                                дело №2-4536/14

            РЕШЕНИЕ                      

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2014 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гуриной Л.Р.

при секретаре Голубцовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устиной И. Ю. к Администрации города Подольска об обязании заключить договор социального найма на квартиру в письменном виде,

УСТАНОВИЛ:

Устина И.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма в письменном виде на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Требования мотивирует тем, что более 20 лет проживает в однокомнатной квартире по указанному адресу. Нанимателем квартиры являлся ее бывший муж Колесниченко К.Э., который в апреле ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал ее и их сына, рожденного в ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире, как членов семьи. Но отношения с Колесниченко К.Э. не сложились, и в ДД.ММ.ГГГГ они расторгли брак. Бывший муж в квартире не проживал, ей пришлось самостоятельно нести бремя расходов по содержанию квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Колесниченко К.Э. умер. В январе ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в паспортный стол МУЖРП-12 для снятия Колесниченко К.Э. с регистрационного учета. Лицевой счет на спорную квартиру оформлен на ее имя, в выписке из домовой книги она указана в качествен ответственного квартиросъемщика. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию г.Подольска, МУЖРП-12 с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ от директора МУЖРП-12, в котором указано, что МУЖРП-12 не имеет полномочий на заключение договора социального найма, для чего необходимо обратиться в отдел учета и распределения жилья Администрации г.Подольска. В конце февраля ДД.ММ.ГГГГ она получила письменный ответ отдела учета и распределения жилья Администрации г.Подольска, в котором указано, что для признания ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма требуется согласие матери несовершеннолетней Колесниченко К.К., зарегистрированной в квартире. Полагает, что данное решение незаконно и нарушает жилищные права ее и ее сына, Колесниченко Ф.К., поскольку она уже является нанимателем спорной квартиры, в связи с чем, вынуждена обратиться с иском в суд.

Истец - Устина И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, показала, что регистрация права на недвижимое имущество носит заявительный характер, без ее согласия и согласия ее сына регистрация 1/3 доли квартиры невозможна. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/3 долю жилого помещения. Считает, что суд не может обязать ее и ее сына приватизировать оставшиеся 2/3 доли, так как это всего лишь возможность граждан иметь собственность, но это не обязанность. В соответствии со ст.133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения, которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части. В соответствии со ст.244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. То есть собственность может возникнуть на всю квартиру целиком, а не на 1/3 долю квартиры. Она и ее сын отказались участвовать в приватизации с чужим для них человеком. ДД.ММ.ГГГГ. ее бывший муж умер, на момент его смерти в квартире были зарегистрированы только его дети: сын и дочь, которые были несовершеннолетними, они были недееспособны, и договор найма не мог быть изменен. Единственным правоспособным гражданином в квартире на ДД.ММ.ГГГГ. была она (истец).

Ответчик - Администрация г.Подольска, представитель по доверенности Пономарева Т.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку на спорную квартиру уже заключен договор приватизации. Указанный договор признан судом действительным, и не расторгнут. Оснований для заключения договора социального найма на указанную квартиру в силу закона не имеется.

Третье лицо - Флорес Альварес Е.А. в судебном заседании заявленные требования не поддержала, мотивируя тем, что спорная квартира является приватизированной. Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ее несовершеннолетней дочерью, Колесниченко К.К., признано произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/3 доли спорной квартиры.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, признает заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска передана квартира № <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на 9 этаже, в долевую собственность Устиной И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/3; Колесниченко Ф. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/3 доли; Колесниченко К. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 1/3 доли (л.д.17).

Решением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/3 долю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за Колесниченко К. К., по договору на передачу квартиры в собственность граждан, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска и Устиной И. Ю., Колесниченко Ф. К., действующим с согласия матери Устиной И. Ю., представителем несовершеннолетней Колесниченко К. К. - Флорес Альварес Е. А. (л.д.18-22).

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д.23-25).

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в спорной квартире зарегистрированы: Устина И. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко Ф. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко К. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.5). Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Устина И.Ю. является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения, задолженности по коммунальным платежам не имеется (л.д.6).

    Колесниченко К. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Колесниченко К. Э. и Флорес Альварес Е. А., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.26).

    К материалам дела приобщена копия кадастрового паспорта на спорную квартиру (л.д.14-15), копии квитанций об оплате коммунальных услуг (л.д.27-30).

Как следует из материалов дела, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ Устина И.Ю. обратилась в МУЖРП-12 района «Зеленовский» с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру. МУЖРП-12 сообщением от ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление Устиной И.Ю. дан ответ о том, что предприятие не имеет полномочий на заключение договора социального найма. По вопросу заключения договора социального найма необходимо обратиться в отдел учета и распределения жилья Администрации города Подольска (л.д.10).

    ДД.ММ.ГГГГ Устина И.Ю. обратилась в Администрацию города Подольска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру (л.д.11).

Отделом учета и распределения жилья Администрации города Подольска сообщением ДД.ММ.ГГГГ за № на заявление Устиной И.Ю. дан ответ о том, что в соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального, в том числе и умершего нанимателя. Учитывая, что законным представителем Колесниченко К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти ее отца осталась мать, то для признания Устиной И.Ю. нанимателем квартиры требуется согласие как ее сына, Колесниченко Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так и законного представителя (матери) Колесниченко К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Временное отсутствие Колесниченко К.К. в квартире на основании ст.71 Жилищного кодекса РФ не влечет за собой изменение ее прав и обязанностей по договору социального найма квартиры, несмотря на то, что она в связи со смертью отца перестала быть членом семьи нанимателя. На основании ч.4 ст.69 Жилищного кодекса РФ Колесниченко К.К. должна самостоятельно отвечать по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (л.д.12).

К материалам дела приобщена копия решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении исковых требований Устиной И.Ю. к Флорес Альварес Е.А., действующей в интересах несовершеннолетней Колесниченко К.К., о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.34-37), копия апелляционного определения Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. об оставлении решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. без изменения (л.д.38-42).

Разрешая заявленное требование, суд руководствуется ст.63 ЖК РФ, согласно которой договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.82 Жилищного кодекса РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Вопросы приватизации жилищного фонда регулируются Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Так согласно статье 2 названного Закона граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений - органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что спорное жилое помещение передано в долевую собственность истцу, ее несовершеннолетнему сыну Колесниченко Ф.К., и несовершеннолетней Колесниченко К.К. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный договор заключен в установленном законом порядке, подписан сторонами. При этом, суд принимает во внимание, что решением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Устиной И.Ю. о расторжении договора приватизации спорного жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Доводы истца о том, что она отказалась от приватизации квартиры, а без ее согласия и согласия ее сына приватизация 1/3 доли квартиры, как и регистрация 1/3 доли в праве, невозможны, суд считает несостоятельными, поскольку в материалы дела представлен договор на передачу квартиры в собственность, а вышеуказанным решением суда постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/3 долю спорного жилого помещения за Колесниченко К.К.

Кроме того, суд не может согласиться с доводом истца о том, что регистрация права собственности возможна только на всю квартиру, как неделимую вещь, и только с согласия всех участников, а она такого согласия не давала, поэтому квартиру нельзя считать находящейся в собственности, так как действующее законодательство предусматривает оформление приватизации жилья в долевую собственность, что и было осуществлено относительно спорной квартиры, а в случае уклонение одной из сторон от регистрации перехода права собственности по договору это осуществляется на основании решения суда.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что спорная квартира находится в собственности, а заключение договора социального найма в силу закона возможен только при наличии статуса жилого помещения социального использования, который при приватизации квартиры утрачен, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования об обязании заключить договор социального найма в письменном в виде на спорную квартиру.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Устиной И. Ю. к Администрации города Подольска Московской области об обязании заключить договор социального найма на квартиру в письменном в виде оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                                        Л.Р.Гурина