Решение по делу № 5-193/2013 от 09.07.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-193/2013 по делу об административном правонарушении 09 июля 2013 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 14 Самарской области Ферапонтова З.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Седаевой<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА> Железнодорожным РОВД г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения работодателями бывших государственных служащих обязанности, предусмотренной законодательством о противодействии коррупции, в 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, 387, комната 10 20. 28.10.2011 Седаева<ФИО>, <ДАТА> г.р., в соответствии с заключенным ею с работодателем срочным трудовым договором принята на работу в 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>». На основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА> г. <ФИО3> назначена на должность директора 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Ранее, до 04.05.2011 Седаева<ФИО> являлась государственным служащим - служащим Федеральной таможенной службы России, последняя замещаемая должность - государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР> (г. <АДРЕС> Самарского таможенного поста <АДРЕС> таможни. На основании приказа <НОМЕР>-к от <ДАТА> г. <ФИО3> уволена и освобождена от замещаемой должности. Должность, которую замещала <ФИО3>, на момент ее увольнения с государственной службы, входила в перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом ФТС РФ от <ДАТА> N 1867. В период с <ДАТА> г. после заключения трудового договора с <ФИО3> по <ДАТА> (в 10-дневный срок) в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона «О противодействии коррупции» <НОМЕР> от <ДАТА> сообщение о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы, то есть в Самарскую таможню, из 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>» направлено не было.

Действия Седаевой <ФИО> квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебном заседании Седаева <ФИО> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ признала полностью, с протоколом согласилась.

Выслушав <ФИО3> представителя Седаевой <ФИО> - <ФИО5>, действующего на основании доверенности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Седаевой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>, согласно которому, установлено, что в период с <ДАТА> г. после заключения трудового договора с Седаевой <ФИО> по <ДАТА> в нарушение требований ТК РФ, Федерального закона «О противодействии коррупции» <НОМЕР> от <ДАТА> сообщение о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы, то есть в Самарскую таможню, от 000 «<ОБЕЗЛИЧИНО>» не направлено, что является нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ;

- приказом <НОМЕР>-к от <ДАТА> г. об увольнении с государственной гражданской службы РФ Седаевой <ФИО>

 - уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;

 - приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА> г. о назначении Седаевой <ФИО> с <ДАТА> г. на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»;

 - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА> г.;

 - уведомлением о приеме на работу бывшего госслужащего исх. <НОМЕР> от <ДАТА> г.;

- признательными показаниями Седаевой <ФИО> данными в судебном заседании.

   В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Седаевой <ФИО> в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо -директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Седаеву <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

            Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Нижегородской области (Приволжская транспортная прокуратура), р/с 40101810400000010002 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Нижний Новгород, БИК 042202001, ИНН 5257092355 КПП 525701001, КБК 41511690010010000140, ОКАТО 22401000000 Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары, через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток. Мировой судья З.П.<ФИО6>