Решение по делу № 5-4004/2020 от 15.05.2020

Дело № 5-4004/2020

                           41MS0001-01-2020-001588-21

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 1 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красноармейская, д. 10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» июня 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Штакес Ольга Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Зотова Евгения Сергеевича, <ДАТА2>, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Зотов Е.С., являясь генеральным директором ООО «Камремполимер», в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Школьная, д. 2 копр «а» кв. 6, не обеспечил представление в установленный срок, а именно до 24 час. 00 мин. 19 июля 2019 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском полных, достоверных сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года, необходимых для осуществления контроля. Указанные сведения были представлены 21 июля 2019 года на 7 застрахованных лиц, чем нарушил п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об обязательном индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Зотов Е.С. участия в рассмотрении дела не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" В соответствии с подп. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Как установлено в ходе рассмотрения дела, 17 июня 2019 года, генеральным директором ООО «Камремполимер» Зотовым Е.С. в ГУ УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - май 2019 года в отношении 7 застрахованных лиц. 17 июня 2019 года сформирован протокол проверки электронного документа с выявленными нарушениями п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Уведомление об устранении выявленных расхождений и предоставлении сведений о застрахованных лицах по телекоммуникационным каналам связи, согласно извещению о вручении получено страхователем - ООО «Камремполимер» 13 июля 2019 года. Согласно п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н, страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. В нарушение требований п. 37 указанной инструкции страхователем при установленном сроке до 24 час. 00 мин. 19 июля 2019 года, дополняющая форма на застрахованных лиц представлена 21 июля 2019 года. 15 октября 2017 года ГУ УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решением от 20 ноября 2019 года ГУ УПФ РФ по г. Петропавловску-Камчатскому страхователь - ООО «Камремполимер» привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. 12 мая 2020 года в отношении генерального директора ООО «Камремполимер» Зотова Е.С. составлен протокол об административном правонарушении № 768, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие Зотова Е.С. надлежащим образом извещенного о времени и местеего составления.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину генерального директора ООО «Камремполимер» Зотова Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Зотов Е.С. является генеральным директором ООО «Камремполимер».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность генерального директора ООО «Камремполимер» Зотова Е.С., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение администратвного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Камремполимер» Зотовап Е.С., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Пре решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания админи-стративное наказание за совершение административного правонарушения назначается в преде-лах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административ-ное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии же с ч. 1, ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в ходе судебного заседания, ООО «Камремполимер» соответствует критериям, предъявляемым к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», с 01 августа 2016 года включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категрия - малое предприятие).

Материалы дела не содержат данных о том, что Зотов Е.С., как генеральный директор ООО «Камремполимер», либо само юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности. Выявленное в ходе осуществления государственного контроля за исполнение законодательства административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Таким образом, исследовав представленные в деле доказательства, с учетом конкретных обстоятельств совершенного генеральным директором ООО «Камремполимер» Зотова Е.С. административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, поскольку материалы дела не содержат таковые доказательства и в судебном заседании не установлены, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Камремполимер» Зотова Евгения Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                               О.В. Штакес

Верно

Мировой судья                                                                                                               О.В. Штакес