Решение по делу № 4-172/2021 от 09.02.2021

Дело 5-172/2021

УИД 29MS0015-01-2021-000855-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2021 года                                                                                                         г. Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Котельникова М.А.1,

у с т а н о в и л:

09 февраля 2021 года мировому судье на рассмотрение поступил протокол № 04-21/6 от 01.02.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 о привлечении индивидуального предпринимателя Котельникова М.А.1 к административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.    

При подготовке к рассмотрению данного дела мировым судьей установлены следующие обстоятельства.

  На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении  указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

   Однако, в нарушение указанных требований в протоколе и приложенных материалах отсутствуют копии документов отраженных в протоколе, подтверждающие факт обязанности по предоставлению отчета об использовании лесов.

           Протокол является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения и подтверждающие его доказательства.

         В соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

  В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением  протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья 

о п р е д е л и л:

вернуть в Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Верхнетоемского обособленного подразделения  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Котельникова М.А.1, в связи с неправильным составлением протокола.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова