Решение по делу № 5-228/2017 от 17.03.2017

№ 5-228/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 17 марта 2017 года

Мировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Николай Владимирович,

с участием защитника должностного лица, в отношении которого ведется производство - Чапковичуса Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гурьева И.В.1,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ,

установил:

Гурьеву И.В.1 вменяется Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в 09час. 00мин., при проведении проверки, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по адресам: <АДРЕС>, установлено нарушение требований ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно: руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гурьев И.В.1 не прошел соответствующую подготовку (курсовое обучение или повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Гурьеву И.В.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>).    В судебном заседании Гурьев И.В.1 не участвовал. Чапковичусу Д.В. разъяснены  права и обязанности, предусмотренные ст. 25.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Выслушав объяснения Чапковичуса Д.В., исследовав материалы дела, суд находит следующее

В соответствии с абз.3 ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

Согласно фабуле протокола <НОМЕР> от <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гурьев И.В.1 на прошел соответствующую подготовку и повышение квалификации по утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 №547 Положением о порядке подготовки…

По правилу п. 1, 6 и 7 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения;  обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гурьев И.В.1, в период времени с <ДАТА5> по <ДАТА6>, проходил в ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

По соответствующей программе Гурьев И.В.1 аттестован, о чем в материалы дела представлено удостоверение <НОМЕР>, со сроком действия с <ДАТА6> по <ДАТА7>

Кроме того, в материалы дела также представлен и сертификат ГКУ Республики Коми «Управление противопожарной службы и гражданской защиты» об участии Гурьева И.В.1 в учебном сборе с председателями комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению жизнедеятельности населения при чрезвычайных ситуациях.

Таким образом, по выявленному факту нарушения требований ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>, о совершении предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ правонарушения, составлен в отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании факт не прохождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гурьевым И.В.2 соответствующей подготовки (курсовое обучение или повышение квалификации) в области защиты от чрезвычайных ситуаций не нашел объективного подтверждения.

Напротив, в ходе выяснения относящихся к предмету доказывания по настоящему делу обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения, установлены обстоятельства, исключающие производство по делу.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд приходит к выводу, что действия Гурьева И.В.1 не образуют события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.   В этой связи производство в отношении должностного лица - Гурьева И.В.1 следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по административному делу в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гурьева И.В.1 прекратить, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6  КоАП РФ.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                       Лубенец Н.В.