Решение по делу № 5-171/2020 от 27.04.2020

      Дело № 5 - 171/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Шумиха 27 апреля 2020 годаМировой судья судебного участка № 28 Шумихинского судебного района Курганской области Савостина Т.А., рассмотрев 27.04.2020 в судебном участке по адресу: 641100, Курганская область, Шумихинский район, г. Шумиха, ул. Тутынина д. 19,

поступившее из Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ,

в отношении гражданина РФ Кузнецова Сергея Владимировича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС> работающего оператором станков ШМП,

У С Т А Н О В И Л :

11.01.2020 в 14 час 10 мин Кузнецов С.В., находясь на рыбохозяйственном участке оз. Покосное в границах Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области, производил лов водных биологических ресурсов «рыбы» одной удочкой зимней с применением ледоруба и шабалы без согласия пользователя рыбоводного участка ООО «Нептун», нарушив тем самым п. 10.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 № 402, а также ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Водных биологических ресурсов не обнаружено, орудия лова арестованы.

Кузнецов С.В. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что права ему понятны, защитник не нужен, отводов не имеет, с протоколом не согласился, пояснив, что 11.01.2020 находился на озере Покосное в Куртамышском районе, рыбачил на удочку, никаких предупреждений и аншлагов о запрещении рыбалки на подъезде к озеру не было, зимой это единственная дорога для подъезда к данному озеру, за вес день ничего не поймали.

Должностное лицо государственный инспектор Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Достовалов Н.М. при рассмотрении дела не присутствовал, своевременно извещен, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела без его участия, настаивал на привлечении Кузнецова к административной ответственности и наложении административного штрафа.

Свидетель <ФИО1> показал, что 11.01.2020 вместе с Кузнецовым рыбачили на удочку на озере Покосное в Куртамышском районе, где ранее рыбачил около пяти лет назад, при подъезде к озеру никаких запрещающих и предупреждающих аншлагов не имелось, была одна дорога, рыбы не поймали.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в которых устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствие с п. 10.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 № 402, гражданам запрещается добыча (вылов) объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств - пользователей рыбоводных участков.

Кроме протокола об административном правонарушении № 167857 от 11.01.2020 виновность Кузнецова С.В. подтверждается протоколом  ареста, информацией директора ООО «Нептун» <ФИО2>, копией договора пользования рыбоводным участком озеро Покосное на территории Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области.

Процессуальных нарушений не установлено.

Протокол составлен надлежащим должностным лицом государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области <ФИО3> в присутствии Кузнецова С.В., который письменно с протоколом согласился.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к Кузнецову С.В. в присутствии двух понятых.

Действия Кузнецова С.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

При принятии окончательного решения мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, применение правонарушителем разрешенного орудия лова, а также отсутствие ущерба и каких-либо тяжких последствий.

Доказательств того, что допущенное нарушение Правил рыболовства существенным образом ставит в опасность сохранение водных биоресурсов, материалы дела не содержат.  

Сведений о том, что место совершения правонарушения относится к районам, где рыболовство запрещено, не имеется, учитывая то, что при наличии разрешения пользователя рыбоводным участком рыбалка на оз.Покосное в границах Жуковского сельсовета Куртамышского района Курганской области не запрещена и не ограничена.   

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении дела установлено, что совершенное деяние не причинило значительного вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

На основании установленных при рассмотрении дела обстотяельств, учитывая п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", мировой судья находит возможным освободить Кузнецова С.В. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,   

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить Кузнецова Сергея Владимировича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за малозначительностью, производство по делу прекратить.  

Объявить Кузнецову С.В. устное замечание. 

Снять с Кузнецова С.В. обязанность по хранению арестованного имущества: удочки, ледоруба, шаболы.

Постановление может быть обжаловано в Шумихинский районный суд Курганской области с подачей жалобы мировому судье в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.  

         Мировой судья                                                                     Т.А. Савостина