Решение по делу № 4-128/2018 от 19.03.2018

Дело № 5-128/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания  

г. Мирный 19 марта 2018 года

ул. Ленина, д. 33                  

Мировой судья судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области Ю.А. Пророкова, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Клименко <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

Клименко О.Л., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь 2017 года. При сроке предоставления до 15.12.2017, сведения в полном объеме представлены 10.01.2018.

В судебном заседании Клименко О.Л. не участвовал, извещен надлежащим образом. Представил заявление с просьбой признать совершенное деяние малозначительным, указав, ошибка была обнаружена самостоятельно, деяние не представляет общественной опасности, организация никогда не привлекалась к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 1  настоящего закона страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001<ДАТА> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь"…

Вина Клименко О.Л. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.02.2018.

Согласно протоколу проверки сведениям по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступили в УПФР 10.01.2018 в отношении одного застрахованного лица. Форма является дополняющей.

По выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Клименко О.Л.. Юридическое лицо зарегистрировано в органе ПФР за <НОМЕР>.

Поскольку юридическое лицо зарегистрировано в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя, оно обязано ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

   Следовательно, Клименко О.Л. сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года должен был представить не позднее 15 декабря 2017 года. Данная обязанность им не исполнена, сведения в полном объеме поданы 10.01.2018.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

В силу требований ст. 40 названного федерального закона единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие): без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.

Таким образом, вина Клименко О.Л., являющегося должностным лицом, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установлена.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, роль Клименко О.Л., который, являясь руководителем организации, зная об обязанности своевременно предоставлять необходимые сведения в контролирующие органы, в том числе в УПФР, не осуществил необходимых действий по соблюдению указанной обязанности, допустил неполноту предоставления сведений в Управление Пенсионного фонда. Несмотря на то, что ошибка была выявлена ими самостоятельно, период просрочки составляет более 20 дней, что является значительным. Указанные обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о наличии в деянии признаков малозначительности совершенного правонарушения.

За совершение административного правонарушения он подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения Клименко О.Л. новых правонарушений суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Клименко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

            Оплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Архангельской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области, л/с 04244П24000); ИНН 2901038317, КПП 290101001, ОКТМО 11650000 Расчетный счет 40101810500000010003 в Отделение Архангельск; БИК 041117001,  КБК 39211620010066000140.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней с предоставлением квитанции мировому судье. В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок лицо будет привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде Архангельской области.

                                                Мировой судья                      Ю.А. Пророкова