Решение по делу № 5-271/2021 от 20.09.2021

Дело № 5-271/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2021 года мировой судья судебного участка №8 г.Бийска Алтайского края Рязанов С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5  КоАП РФ, в отношении

должностного лица - председателя РОО «Федерация водного поло Алтайского края» Полякова Александра Валерьевича, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

До 30.10.2020 года Поляков А.В., являясь председателем РОО «Федерация водного поло Алтайского края» (местонахождение организации - <АДРЕС>), не представил в Межрайонную ИФНС России №1 по Алтайскому краю Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 года; указанный расчет представлен <ДАТА4>, в нарушение срока, предусмотренного п.7 ст.431 Налогового кодекса РФ, тем самым <ДАТА5> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался почтовым отправлением по месту регистрации, в материалах дела содержатся сведения о возвращении почтового конверта на судебный участок за истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью, посредством смс-извещения и т.п.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку суд принял все возможные меры по извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст.ст.2.1, 2.4 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статья 15.5 Кодекса об административныхправонарушениях РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, на момент совершения административного правонарушения Поляков А.В. являлся председателем РОО «Федерация водного поло Алтайского края».

Согласно ст.19 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п.431 НК РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке, не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам.

В силу с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

 Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года.

Пунктом 7 статьи 431 НК РФ предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в установленном порядке не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам.

Таким образом, Расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2020 г. необходимо было представить в налоговый орган в срок до 30.10.2020 года включительно.

Вместе с тем, указанный расчет был представлен в МИФНС России №1 по Алтайскому краю 02.12.2020 года, то есть с нарушением срока, установленного законом.

Вина Полякова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.08.2021 года; выпиской ЕГРЮЛ, копией листа налоговой декларации.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия должностного лица - Полякова А.В., по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Полякова А.В. конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что материалы дела не содержат сведения о привлечении Полякова А.В. ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения, суд находит возможным в данном конкретном случае ограничиться наиболее мягким видом наказания, предусмотренным санкцией, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председателя РОО «Федерация водного поло Алтайского края» Полякова Александра Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 8 г.Бийска Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                                    С.Г. Рязанов