Решение по делу № 5-179/2017 от 16.06.2017

Дело № 5-179/2017                                                                 В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление

                                                                                      изготовлено в полном объеме 19.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола         Мурманской области                                        16 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области Никифорова С.В. (адрес: 184381, Мурманская область, г.Кола, ул.Андрусенко, д.10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении

<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА>.2017 в 09.00 часов на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного в ЗАТО Александровск г.Снежногорск Мурманской области, выявлен <ФИО2>., не имеющий документов на право нахождения в закрытом административно-территориальном образовании, чем нарушил особый режим, установленный Законом РФ от 14.07.1992 №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Положением об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> №655.

<ФИО2>. о дате, времени и месте рассмотрения протокола неоднократно извещался судом по месту жительства, судебные повестки возвращены мировому судье с отметками отделения связи "по истечении срока хранения".

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку судом были предприняты все необходимые меры для извещения <ФИО2>.

Исследовав протокол и материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что имеются достаточные данные, позволяющие признать <ФИО2>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об АП, по следующим основаниям.

Статьей 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

На основании п.1,2,5,14-17 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.06.1998 №655, указанное положение является обязательным для выполнения всеми расположенными на этой территории организациями, а также гражданами, работающими, проживающими или временно находящимися на территории закрытого образования. Особый режим включает в себя, в том числе, ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта. Инструкции о пропускном режиме определяют, в том числе, порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.

Согласно п.27 Постановления администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 09.02.2016 №290 "Об утверждении инструкции по пропускному режиму в контролируемой зоне закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области" въезд (проход), временное пребывание на территории ЗАТО осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (специальным разрешениям), выдаваемым на основании личных заявлений граждан или заявлений организаций, а также по иным документам, предусмотренным пунктами 37 - 40 настоящей Инструкции. При это в силу п.41 лицам, не являющимся жителями ЗАТО и не имеющим соответствующих документов, установленных настоящей Инструкцией, на право въезда, пребывания и проживания в закрытом образовании, въезд в ЗАТО запрещен.

 При рассмотрении дела судом установлено, что <ДАТА>.2017 в 09.00 в ходе проверки выявлен <ФИО2>., у которого отсутствовали документы, разрешающих въезд на территорию ЗАТО Александровск, чем он нарушил особый режим ЗАТО.

Вина <ФИО2>. в совершенном административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА>.2017, с которым <ФИО2>. был ознакомлен, с правонарушением согласился; рапортом участкового уполномоченного ОП по обслуживанию г.Гаджиево ОМВД России по ЗАТО Александровск от <ДАТА>.2017 об обстоятельствах выявления факта нахождения <ФИО2>. на территории ЗАТО без документов, разрешающих пребывание; копией паспорта <ФИО2>., из которой следует, что у него отсутствует регистрация в ЗАТО Александровск; сообщением и.о. главы администрации ЗАТО Александровск №<НОМЕР> от <ДАТА>.2017, из которого следует, что за период с <ДАТА>.2017 по <ДАТА>.2017 разрешение на въезд в ЗАТО Александровск для сотрудника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>. не оформлялось.

У суда не имеется оснований не доверять указанным материалам дела, нарушений требований закона при составлении указанных документов                      не усматривается.

Таким образом, материалами дела и протоколом об административном правонарушении подтвержден факт совершения <ФИО2>. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, заявленное при составлении протокола.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности <ФИО2>., отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможном применении минимальной санкции, предусмотренной ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по реквизитам: УФК Минфина России по Мурманской области (ОМВД России по ЗАТО Александровск, л/с 04491А26930), расчетный счет №40101810000000010005, ИНН 5112000216,
КБК 18811690040046000140, КПП 511201001, ОКТМО 47737000, БИК 044705001, адрес взыскателя: 184682, Мурманская область, г.Снежногорск, ул.Флотская, д.9, протокол об административном правонарушении №<НОМЕР> от <ДАТА>.2017 года, УИН <НОМЕР>.

Копию квитанции об оплате необходимо незамедлительно представить  мировому судье судебного участка №2 Кольского судебного района Мурманской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса РФ об АП день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья                                                 С.В. Никифорова