Решение по делу № 5-98/2015 от 23.03.2015

Дело № 5-98/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2015 года                                                                                                                   город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского административного округа города Мурманска Охлопков Андрей Владимирович (183010, г. Мурманск, ул. Халтурина, д. 1), рассмотрев в отношении юридического лица:

Мурманского муниципального унитарного предприятия «Жилэксплуатация», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,

 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

  В ходе проведенной <ДАТА3> Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области внеплановой, документарной и выездной проверки в отношении ММУП «Жилэксплуатация», расположенного по адресу: г. Мурманск, ул. Горького, д. 2/12, на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, с целью контроляпо выполнению требований ранее выданного предписания заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области <НОМЕР> от <ДАТА5> выявлено, что предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленный срок до <ДАТА6> не выполнено.

  Действия ММУП «Жилэксплуатация» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           В судебное заседание представитель ММУП «Жилэксплуатация»не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, неявка расценивается судом как желание избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи, с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя предприятия.

Изучив материалы дела, мировой судья установил следующее:

   В соответствии с распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4> Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в отношении ММУП «Жилэксплуатация»проведенавнеплановая, документарная и выездная проверка по выполнению требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> заместителя главного государственного санитарного врача по Мурманской области. В ходе которой выявлено, что в установленный срок до <ДАТА6> п. 1 Предписания не исполнен: не обеспечено состояние подвала (без затоплений и захламлений) жилого многоквартирного дома № 2/12 по улице Горького в городе Мурманске в соответствии с требованиями пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, а именно: подвал затоплен водами неизвестного происхождения и захламлен мусором, на полу подвала замерший лед.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> получено ММУП «Жилэксплуатация» <ДАТА7>, что подтверждается оттиском штампа о вручении на титульном листе предписания, которое в установленном законом порядке обжаловано не было.

  Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

  В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от <ДАТА8> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

  Вина ММУП «Жилэксплуатация»в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>; копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА9> с объяснениями Трусова <ИО>.; копией письма от <ДАТА10> <НОМЕР> о назначении комиссии; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА>; копией Устава ММУП «Жилэксплуатация»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального Закона от <ДАТА11> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях ММУП «Жилэксплуатация» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность и находит возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Мурманское муниципальное унитарное предприятие «Жилэксплуатация» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам:

           УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), р/с <НОМЕР> отделение Мурманск (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, Код платежа <НОМЕР>.

           Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка № 1 Первомайского административного округа г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

  В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

  В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

  Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка №1 Первомайского административного округа г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, ул. Халтурина, д. 1.

  Мировой судья                                                подпись                                             А.В. Охлопков

  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

  Мировой судья                                                                                                           А.В. Охлопков