Решение по делу № 3-1469/2021 от 03.08.2021

5-1469/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

03 августа 2021 год село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия

Мировой судья судебного участка №126 Тарумовского района Республики Дагестан Забытов В.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №82 Тарумовского района Республики Дагестан Дибирова Г.М., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье 03 августа 2021 года поступило дело об административном правонарушении с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16 июля 2021 года, составленный инспектором ТОГАДН по Республике Дагестан МТУ РосТрансНадзора по СКФО Хабибуллаевым Х.А., о привлечении Магомедова А.М. к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в ТОГАДН по Республике Дагестан МТУ РосТрансНадзора по СКФО по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, следующее.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Порядок лицензирования такого вида деятельности определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 №195.

При составлении протокола об административном правонарушении в первую очередь устанавливается личность лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, выясняется, нуждается ли он в услугах переводчика. Графа - «Русским языком владею. В услугах переводчика не нуждаюсь» находится в конце всех граф протокола, и в ней нет отметки о владении либо не владении русским языком Магомедовым А.М., в связи с чем у суду возникают сомнения, что Магомедов А.М. владел русским языком и мог понимать, что в отношении него составляется. К протоколу об административном правонарушении приложены лишь 6 фотографий (которые не подписаны и не оформлены в фото-таблицу с пояснением, кем, где и когда они осуществлены), в доказательство того, что Магомедов А.М. осуществлял перевозку пассажиров с нарушением установленных правил по маршруту: «город Махачкала - город Южно-Сухокумск» Республики Дагестан. В протоколе не указаны свидетели, у пассажиров микроавтобуса не отобраны объяснения, с кем и куда они едут. В протоколе не отображено, сколько пассажиров было в микроавтобусе. Не приложено к материалам дела, кем являлся на момент оставления протокола Магомедов А.М., водителем, пассажиром, должностным лицом, индивидуальным предпринимателем и т.д. Кроме того суду не понятно, откуда взялся маршрут указанный в протоколе. При составлении протокола об административном правонарушении не отобрано ни одного рапорта должностного лица (в том числе, кто останавливал транспортное средство).

В соответствии с разъяснениями, данными в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена в суде, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ТОГАДН по Республике Дагестан МТУ РосТрансНадзора по СКФО.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Магомедова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, возвратить в ТОГАДН по Республике Дагестан МТУ РосТрансНадзора по СКФО для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                                Забытов В.В.