Решение по делу № 4-63/2014 от 18.02.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-63/2014

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 18 февраля 2014 года

Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа Кошель С.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», ИНН 8300003462, КПП 298301001, ОГРН 1028301646933, дата регистрации в качестве юридического лица 04 февраля 2009 года, местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д,

установил:

27 января 2014 года в 10 часов 00 минут было выявлено, что муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика по ЖКУ п. Искателей» (далее МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей») не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно:

МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» осуществляет управление многоквартирным домом № 4-а по ул. <АДРЕС> в пос. Искателей.

17 июня 2013 года предприятию было выдано предписание № 110, в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 которого предписывалось в срок до 31 декабря 2013 года по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 4-а, выполнить следующие мероприятия:

по п. 2 - разработать план мероприятий восстановительных работ вытяжных каналов (вентиляционные отверстия в цоколе - продухи) с указанием сроков их выполнения. Устранить нарушения в соответствии с планом. Восстановить режим проветривания и вентиляции подвального помещения;

по п. 3 - разработать план мероприятий восстановительных работ инженерного оборудования системы канализации с указанием сроков их выполнения. Устранить сырость, подтопление из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования системы канализации;

по п. 4 - разработать план мероприятий восстановительных работ тепловой изоляции трубопровода внутреннего теплоснабжения, а также тепловой изоляции трубопроводов отопления, водоснабжения в неотапливаемом подвале дома с указанием сроков их выполнения. Устранить нарушения в соответствии с планом;

по п. 5 - разработать план мероприятий восстановительных работ инженерных сетей водопроводов горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализации в подвале, устранения сплошных очагов коррозионного повреждения, коррозионных наростов, высолов с указанием сроков их выполнения. Устранить нарушения в соответствии с планом.

Предписание № 110 от 17 июня 2013 года не было признано в установленном порядке незаконным, ходатайства от МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» о продлении срока исполнения предписания № 110 не поступало.

В целях контроля за исполнением предписания № 110 на запрос Инспекции № 4 от 09 января 2014 года от МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» получено письмо № 33 от 22 января 2014 года, из которого следует, что пункты 2, 3, 4, 5 предписания № 110 от 17 июня 2013 года в установленный срок не выполнены. Указанные факты отражены в акте № 21 от 27 января 2014 года, составленном по результатам проведения внеплановой документарной проверки.

Следовательно, в действиях МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не представил.

Отсутствие законного представителя юридического лица МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отношении МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в отсутствие законного представителя юридического лица.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также, что каждый имеет право на жилище.

МУП «Служба Заказчика по ЖКУ пос. Искателей» обязано соблюдать общеобязательные требования, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Мировым судьей установлено, что на основании распоряжения № 6-жк от 09 января 2014 года в отношении МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 21 от 27 января 2014 года, в котором отражены факты неисполнения пунктов 2, 3, 4, 5 предписания № 110 от 17 июня 2013 года.

В соответствии с предписанием № 110 от 17 июня 2013 года в срок до 31 декабря 2013 года необходимо было выполнить следующие мероприятия по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 4-а:

Предписание органа государственного надзора № 110 от 17 июня 2013 года не было признано в установленном порядке незаконным, в судебные органы не обжаловано, соответственно с данным предписанием МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» согласилось, однако в свою очередь требования предписания в установленный срок исполнены не были.

Вина МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом № 22 об административном правонарушении от 29 января 2014 года, в котором изложен факт административного правонарушения;

- предписанием № 110 об устранении выявленных нарушений от 17 июня 2013 года, срок исполнения пунктов 2, 3, 4, 5 до 31 декабря 2013 года;

- распоряжением № 6-жк от 09 января 2014 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица;

- письмом директора МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» <ФИО1> от 22 января 2014 года (исх. № 33), из которого следует, что пункты 2-5 предписания № 110 от 17 июня 2013 года в полном объеме не выполнены;

- актом проверки № 21 от 27 января 2014 года;

- уставом МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей»;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

Ходатайств о предоставлении сроков отсрочки исполнения предписания № 202 от 18 октября 2013 года от МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» в Госстройжилнадзора НАО в срок до 15 декабря 2013 года не поступало.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия юридического лица - МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Деяние МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», как юридическое лицо, подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», мировой судья не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» от административной ответственности не имеется.

При оценке имущественного положения правонарушителя - юридического лица - не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей», директор <ФИО1>, ИНН 8300003462, КПП 298301001, ОГРН 1028301646933, дата регистрации в качестве юридического лица 04 февраля 2009 года, местонахождение юридического лица: 166700, Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. <АДРЕС>, д. 17-д, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Ненецкому автономному округу (Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа), ИНН 2983006747, КПП 298301001, ОКТМО 11851000, БИК 041125000, р/с 40101810400000010001 в РКЦ г. Нарьян-Мара, КБК 026 1 16 90020 02 0000 140.

Разъяснить МУП «Служба Заказчика по ЖКУ п. Искателей» о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья С.В. Кошель

Мировой судья судебного участка № 3 Ненецкого автономного округа находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________

Дата выдачи постановления: 18 февраля 2014 года.

Срок предъявления: __________________________