Решение по делу № 5-427/2017 от 23.10.2017

Дело № 5-15-427/2017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «23» октября 2017 года г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а»Мировой судья судебного участка № 14, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, с участием Петрова Д.В., рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 06 октября 2017 года, в отношении индивидуального предпринимателя Петрова Дениса Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: 14 сентября 2017 года в 15.35 часов напротив дома № 36, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, 5 мкр., ИП «Петровым Д.В.» осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров транспортным средством марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных пп. «и» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года № 280, а именно: не обеспечено внутреннее оформление транспортного средства - отсутствует информация: номер телефона перевозчика, наименование и адрес органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; не организовано оформление путевой документации - в путевом листе от 14.09.2017 отсутствует - номер телефона индивидуального предпринимателя, номер путевого листа, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки; билеты для проезда пассажиров по маршруту регулярных перевозок не содержат обязательный реквизит (разовые билеты для проезда в городском сообщении в транспортном средстве, в котором приобретены билеты, не содержат обязательный реквизит «наименование организации, выдавшей билет». В судебном заседании Петров Д.В. с протоколом согласился, полностью признал вину в совершенном правонарушении, при этом пояснил, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, ранее к административной ответственности не привлекался, просит суд, назначить минимальное наказание. Выслушав пояснения Петрова Д.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что Петров Д.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя при этом из следующего. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу пп. «и» п. 4 Постановления Правительства РФ № 280 от 02 апреля 2012 года «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. В соответствии с пп. «а,б» п. 37 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. Согласно п. 1 ст. 6 Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу гл. 2 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2008 № 12414), путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: Путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: 1) наименование и номер путевого листа; 2) сведения о сроке действия путевого листа; 3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; 4) сведения о транспортном средстве; 5) сведения о водителе. Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован. 5. Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают: 1) для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона; 2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона. 6. Сведения о транспортном средстве включают: 1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа; 2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса; 3) показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. 7. Сведения о водителе включают: 1) фамилию, имя, отчество водителя; 2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя. 8. На путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом. На основании п. 43 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», билет должен содержать обязательные реквизиты. Формы и обязательные реквизиты билетов представлены в приложении № 1. На билете допускается размещение дополнительных реквизитов. Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. На основании требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Объективно виновность Петрова Д.В. в совершении вышеописанного правонарушения, подтверждается следующими материалами дела: - копией распоряжения органа государственного контроля об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации от 11.09.2017 № 1; - актом результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 14.09.2017 с фототаблицей, согласно которому, при осмотре (обследовании) транспортного средства «ГАЗ 322132» государственный знак с816хк/34 регион, принадлежащего ИП «Петров Д.В.» были выявлены следующие нарушения - не обеспечено внутреннее оформление транспортного средства - отсутствует информация: номер телефона перевозчика, наименование и адрес органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; не организовано оформление путевой документации - в путевом листе от 14.09.2017 отсутствует - номер телефона индивидуального предпринимателя, номер путевого листа, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки; билеты для проезда пассажиров по маршруту регулярных перевозок не содержат обязательный реквизит (разовые билеты для проезда в городском сообщении в транспортном средстве, в котором приобретены билеты, не содержат обязательный реквизит «наименование организации, выдавшей билет»; - копией путевого листа от 14.09.2017 ИП «Петрова Д.В.»; - копией лицензии № АСС-34-000271 от 02 сентября 2014 года, выданной ИП «Петрову Д.В.»; - сведениями из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о том, что Петров Д.В. является с 28.07.2014 индивидуальным предпринимателем; - протоколом об административном правонарушении № 016517 от 03 октября 2017 года, в котором имеется пояснение Петрова Д.В. о том, что «данные нарушения устранены, нарушения были совершены в первый раз» и другими материалами дела. В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, поэтому данные документы признаны допустимыми доказательствами по делу. Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, суд не усматривает. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает - признание Петровым Д.В. своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оценивая представленные в судебном заседании обстоятельства дела в их совокупности, суд квалифицирует действия Петрова Д.В. по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. При определении вида и размера наказания Петрову Д.В. за совершенное административное правонарушение, суд исходит из того, что административное правонарушение совершено им впервые, при совершении правонарушения отсутствует причинение или угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также отсутствует имущественный ущерб, кроме того, на момент рассмотрения дела, выявленные нарушения устранены. На основании вышеизложенного, суд находит целесообразным, назначить ему наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд постановил: признать индивидуального предпринимателя Петрова Дениса Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 15 Волгоградской области в течение 10 суток. Мировой судья В.А.Ветлугин