Решение по делу № 5-100/2012 от 27.03.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<НОМЕР>

27 марта 2012 года                                                 с. <АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 151 Самарской области Старшова В.Г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.30 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

            Должностного лица - директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власовой Нины Михайловны, <ДАТА2>, уроженки: г. <АДРЕС> области, проживающей: ул. <АДРЕС>, 9-5 п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, юридический адрес учреждения: ул. <АДРЕС>, 1 п. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2012г. ведущим специалистом управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власовой Н.М.по тому основанию, что 20.02.2012г. при проведении плановой выездной проверки соблюдения обязательных для исполнения требований законодательства Российской Федерации при организации и предоставлении платных образовательных услуг и благотворительной деятельности установлены нарушения:

-          в нарушение п. 3 ст. 45 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 <НОМЕР> «Об образовании» (далее - Закон), п.44, п. 46 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995г. <НОМЕР> (далее - Типовое положение), пункта 6.1 устава, пункт 6.2. устава Учреждения предусматривает в качестве источников формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения привлечение средств родителей (законных представителей), получаемых в качестве оплаты за обучение в рамках основной образовательной деятельности Детской школы искусств по договору между Учреждением и родителями (законными представителями) учащихся,

                -      в нарушение пп.5«ж» п.1 ст. 13 Закона в уставе Учреждения не указан порядок предоставления платных образовательных услуг (на договорной основе),

                -      в нарушение п.1 ст. 15 Закона, п. 1.3, п. 2.1.1 договора на предоставление дополнительных платных образовательных услуг (далее - договор) на момент проверки в Учреждении отсутствуют учебный план, учебная программа и расписание занятий,

                -      в нарушение пунктов 3.4, 7.1 устава, в Учреждении    отсутствует Положение о платных образовательных услугах,

                -      в нарушение п. 47 Типового положения, п. 6.2 устава оплата за обучение в рамках основной образовательной деятельности Учреждения осуществляется родителями   (законными   представителями) по договору   на предоставление дополнительных платных образовательных услуг, которые в 2011 — 2012 учебном году Учреждением не оказываются.

В судебном заседании ведущий специалист управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки <АДРЕС> области <ФИО1> пояснила суду, что согласно плана проверок и согласно распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.01.2012г. <НОМЕР> в отношении должностного лица - директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власовой Н.М. состоялась плановая выездная проверка, 20.02.2012г. составлен акт проверки, где выявлено ряд нарушений: 1) пункт 6.2. устава Учреждения предусматривает в качестве источников формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения привлечение средств родителей (законных представителей), получаемых в качестве оплаты за обучение в рамках основной образовательной деятельности Детской школы искусств по договору между Учреждением и родителями (законными представителями) учащихся, 2) в уставе Учреждения не указан порядок предоставления платных образовательных услуг (на договорной основе), 3) на момент проверки в Учреждении отсутствуют учебный план, учебная программа и расписание занятий, 4) в Учреждении  отсутствует Положение о платных образовательных услугах, 5) оплата за обучение в рамках основной образовательной деятельности Учреждения осуществляется родителями (законными представителями) по договору на предоставление дополнительных платных образовательных услуг, которые в 2011 — 2012 учебном году Учреждением не оказываются; 20.02.2012г. составлен административный протокол по ст. 19.30ч.1 КоАП РФ и просила признать Власову Н.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30ч.1 КоАП РФ.

            В судебном заседании директор МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власова Н.М. вину признала и показала суду, что были оформлены договора на оказание дополнительных образовательных услуг. Образцы договоров были предоставлены на семинаре по обучению руководителей учебных заведений. В настоящий период времени разработаны и перезаключены другие договора и данные нарушения исправлены. Учреждением осуществляются программы художественно-эстетической направленности. Учредителем (Администрацией муниципального района <АДРЕС> области) осуществляется финансирование на выплату заработной платы обслуживающему персоналу и преподавательскому составу. Финансирование Учредителем нормативов, определяемых в расчете на 1 учащегося, не осуществляется. В момент проверки МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> платные образовательные услуги по дополнительным образовательным программам не оказывались. С родителями обучающихся заключались в 2011 году договоры на предоставление дополнительных платных образовательных услуг, в 2012 году данные договоры не заключались. Договоры на предоставление дополнительных платных услуг заключались с родителями исключительно в целях оказания благотворительной помощи (в квитанциях для оплаты указывалось - целевые родительские взносы). Данные средства школе необходимы для покупки расходных материалов, ткани, хоз. и канц. товаров, сценической обуви, пошива костюмов, на организации конкурсов, фестивалей, оплату ГСМ, консультаций, КПК преподавателей их командировочные расходы. По данному договору учреждением не оказывались дополнительные платные услуги, в связи с чем, не разрабатывались и расписание занятий по дополнительным платным образовательным услугам. В связи с тем, что в Учреждении не оказывались образовательные платные услуги, положение, регламентирующее предоставление платных образовательных услуг не разрабатывалось. В 2011 году, по платежным поручениям на счет учреждения поступали целевые родительские взносы на основании выданных Учреждением квитанции о внесении целевых родительских взносов. В 2012 году целевые родительские взносы не поступали.

Изучив материалы дела, выслушав ведущего специалиста управления по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки <АДРЕС> области <ФИО1>, должностное лицо - директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власову Н.М., суд приходит к выводу, что в действиях директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власовой Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.30ч.1 КоАП РФ, однако, учитывая, что суду предоставлены на обозрение документы, согласно которых денежные средства, поступающие от родителей, использовались как благотворительная помощь, на приобретение реквизита, канц. товаров, участие в конкурсах, фестивалях и прочее, Власова Н.М. вину признала, нарушения устранены, разработан типовой договор о благотворительной помощи от родителей, совершенное административное правонарушение не представляет большой общественный  вред, не нанесен ущерб государственным или общественным интересам и интересам граждан, суд считает возможным освободить должностное лицо - директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власову Нину Михайловну, совершившую административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поскольку согласно ст. 2.9 КоАП РФ - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить должностное лицо - директора МОУ ДОД ДШИ п. <АДРЕС> Власову Нину Михайловну, совершившую административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение - 10 дневного срока в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья                   подпись                     В.Г. Старшова

Копия верна:

Помощник м/с                       <ФИО2>