Решение по делу № 5-233/2021 от 09.06.2021

22 июня 2021 года г.Алексин Тульской области

Мировой судья судебного участка №1 Алексинского судебного района Тульской области Горлова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело № 5-233/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Кузина Алексея Анатольевича, ……,

у с т а н о в и л:

Кузин А.А. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах: пользуясь земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, и получив в связи с этим предписание муниципального инспектора -консультанта управления по административно - техническому надзору администрации муниципального образования г. Алексина от 30 сентября 2020 года об устранении нарушения земельного законодательства № 167-ЗК, с требованием оформить в установленном порядке права на самовольно занятый земельный участок, находящийся в ведении МО г. Алексина, площадью ……. кв.м., расположенный в едином ограждении с земельными участками с К№ ……., К№ …… по адресу: …….., либо освободить занимаемую площадь, в установленный в предписании срок до 7 апреля 2021 года, не исполнил, правоустанавливающие документы не оформил, и продолжает использовать указанный выше земельный участок, без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих (устанавливающих) его право на него.

В судебное заседание Кузин А.А. не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая позицию Пленума Верховного Суда РФ, выраженную в п.6 постановления от 24.03.2005 года №5, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кузина А.А.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. 71 ЗК РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований законодательства РФ, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная ответственность, посредством организации и проведения проверок граждан, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

В силу п.п. 1,2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 30 сентября 2020 года Кузину А.А. было выдано предписание № 167-ЗК о необходимости оформления в срок до 7 апреля 2021 года права на самовольно занятый земельный участок площадью …….. кв.м., расположенный в едином ограждении с земельными участками с К№ ……, К№ …… по адресу: ……, либо освободить занимаемую площадь. Предписание получено Кузиным А.А. лично.

Во исполнение распоряжения от 14.04.2021 года № 1507-МЗК проведена проверка исполнения вышеназванного предписания и составлен акт № 072-МЗК, которым установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 167-ЗК от 30 сентября 2020 года в установленный в нем срок не выполнено, Кузин А.А. продолжает использовать земельный участок, находящийся в ведении МО г. Алексин, площадью …….. кв.м., расположенный в едином ограждении с земельными участками с К№ ……., К№ ……по адресу: ……….., без оформления на него правоустанавливающих документов.

Нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании Кузиным А.А. земельного участка, находящегося в ведении администрации МО г. Алексин, без правоустанавливающих документов не устранено. Предписание по устранению выявленных нарушений земельного законодательства муниципального инспектора - консультанта управления по административно - техническому надзору администрации муниципального образования г. Алексина № 167-ЗК от 30 сентября 2020 года в установленный срок до 7 апреля 2021 года, на момент проведения проверки Кузиным А.А. не исполнено, следовательно, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №21 от 07 июня 2021 года,

- распоряжением органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки гражданина от 14 апреля 2021 года № 150-ЗК,

- сообщением кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки,

- выпиской из ЕГРН на земельный участок,

- копией договора на выполнение кадастровых работ,

- актом проверки органом государственного контроля № 072-МЗК от 24 мая 2020 года и фототаблицей к нему,

- предписанием № 063-ЗК от 24 мая 2021 года,

- распоряжением от 24.08.2020 года № 319-ЗК,

- актом проверки от 7.10.2020 года № 214-МЗК и фототаблицей к нему,

- предписанием № 167-ЗК от 30 сентября 2020 года о необходимости Кузиным А.А. в срок до 07.04.2021 года оформить права на самовольно занятый земельный участок, находящийся в ведении МО г. Алексина в порядке, предусмотренном законодательством РФ, либо освобождения занимаемой им площади.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а также являются относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

С учётом приведённых норм права, а также установленных по делу обстоятельств, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств дает основание судье считать вину Кузина А.А. в указанном правонарушении доказанной и квалифицировать его действия (бездействие) по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При определении меры наказания правонарушителю мировой суд в силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность и, исходя из целей административного наказания, как средства воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.11, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Кузина Алексея Анатольевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в банк по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Администрация МО город Алексин) л/с 04663209960, КБК 85111601194010000140, ИНН 7111019673, КПП 711101001, р/с 03100643000000016600 отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, ОКТМО 70706000.

Разъяснить Кузину А.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Квитанцию об оплате штрафа представить в каб.20 по адресу: г.Алексин, ул. Советская, д.20.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу в Алексинский городской суд Тульской области путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Горлова О.И.