Решение по делу № 5-856/2018 от 17.09.2018

Дело № 5-856/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми                                                                               <ДАТА1>

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.209),

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд юридический и почтовый  адрес: <АДРЕС>,

Установил:

  Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленного должностным лицом - заместителем начальника территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть - Вымском районе, <ДАТА3>, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Коми <НОМЕР> от <ДАТА4> с целью контроля выполнения п.п. 1-5 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного по результатам ранее проведенной плановой выездной проверки, выявлено невыполнение в установленный срок пунктов №№ 1, 3, 4, 5 предписания об устранении нарушений требований санитарного законодательства при осуществлении производственной деятельности Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд: <АДРЕС>

Пункт 1 в срок до <ДАТА6> «Обеспечить размещение знаков о запрете курения у каждого входа в помещения ремонтно-механического цеха, где располагаются рабочие места, станочный и сварочный участок, ремонтная служба, гараж автотранспортной техники, места общего пользования; в помещения цеха Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд, где располагаются рабочие места, места общего пользования; в помещения теплотехнического цеха, где располагаются рабочие места, слесарный и ремонтный участок, мастерские, места общего пользования».

    Не размещенызнаки о запрете курения у каждого входа в помещения ремонтно-механического цеха, где располагаются рабочие места, станочный и сварочный участок, ремонтная служба, места общего пользования; в помещения цеха Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд, где располагаются рабочие места, места общего пользования; в помещения теплотехнического цеха, где располагаются рабочие места, слесарный и ремонтный участок, мастерские, места общего пользования, у входа в гараж автотранспортной техники, места общего пользования.

Вышеуказанное является нарушением требований пункта 9 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013г. №15-ФЗ; части 5 статьи 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; пункта 5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. №214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения».

     Пункт 3 в срок до <ДАТА6> г. «Обеспечить проведение уборки производственных помещений РМЦ, где размещены сварочные посты; производственных помещений цеха Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд с очисткой воздуховодов вентиляционных систем, поверхностей стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхностей окон, арматуры освещения (далее - не менее одного раза в три месяца).

 Не обеспечено проведение уборки производственных помещений, так, в помещении РМЦ, в производственном помещении цеха Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд на воздуховодах вентиляционной системы, поверхностях стен и элементах строительных конструкций, проемах и поверхностях окон, арматуре освещения выявлены скопления пыли.

Вышеуказанное является нарушением требований пункта 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Пункт 4 в срок до <ДАТА6> г. «Обеспечить использование для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд предприятия воды, соответствующей гигиеническим нормативам по показателям безопасности».

Не обеспеченоиспользование для хозяйственно-бытовых и питьевых нужд предприятия воды, соответствующей гигиеническим нормативам по показателям безопасности: исследованная проба питьевой воды централизованной системы водоснабжения, отобранная <ДАТА10> из водопроводного крана II этажа в здании <АДРЕС> не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (количество общих колиформных бактерий (ОКБ) в 100 мл составило НВЧ 2 - при гигиеническом нормативе «отсутствие в 100 мл.», количество термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) в 100 мл. составило НВЧ 2 - при гигиеническом нормативе «отсутствие в 100 мл.»), что подтверждается протоколом лабораторных исследований <НОМЕР> от <ДАТА11>, экспертным заключением <НОМЕР> от <ДАТА12>

Вышеуказанное является нарушением требований пункта 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Пункт 5 в срок до <ДАТА6> г. «Обеспечить выдачу специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением в соответствие с отраслевыми нормами».

Не обеспечена выдача специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Так, согласно личной карточке учета выдачи СИЗ слесарь-сантехник <ФИО1> 1 раз в год не обеспечен костюмом брезентовым, сапогами резиновыми, 1 раз в полтора года курткой на утепленной подкладке, 1 парой на 2 года сапог кожаных утепленных, противогазом; слесарь-шлифовщик <ФИО2> не обеспечен костюмом х/б (1 раз в год), ботинками кожаными (1 раз в год), респиратором, очками защитными, сапогами резиновыми (ПВХ) с защитным подноском (1 раз в год), курткой на утепленной подкладке (1 раз на 1,5 года); размольщик древесины <ФИО3> не обеспечен 1 раз в год костюмом х/б, ботинками кожаными, полусапогами резиновыми; слесарь по ремонту вентиляционных систем <ФИО4> не обеспечен 1 раз в год костюмом х/б, ботинками кожаными, сапогами резиновыми, 1 раз в полтора года курткой на утепленной подкладке, 1 раз в 2 года валенками или сапогами кожаными утепленными.

Вышеуказанное является нарушением требований п. 2.11 СП 2.2.2.1327 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008г. № 543.

Факты выявленных при проверке нарушений свидетельствуют о невыполнение в срок до <ДАТА6> г. пунктов 1, 3, 4, 5 Предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе <НОМЕР> от <ДАТА5> г.

Таким образом, в бездействии юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

           Представитель юридического лица - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд в  судебное заседание не явился, юридическое лицо - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд  извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

           При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

 Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

             Как следует из материалов дела, <ДАТА16> юридическому лицу -Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА16>.

            Указанное предписание не было оспорено юридическим лицом -Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений юридическое лицо Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не представило.

       Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА16>, выданное должностным лицом заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть - Вымском районе <ФИО6> является законным.

       <ДАТА18> было выявлено, что юридическое лицо -Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд в установленный срок не исполнило п.п. 1, 3, 4, 5 Предписания.

       Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, юридическим лицом -Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд не представлено.

        Вина юридического лица  - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией письма Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд от <ДАТА6>, копией акта внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, копиями личных карточек, копией экспертного заключения <НОМЕР> от <ДАТА19> по результатам проведения санитарно - эпидемиологической оценки соответствия результатов исследований, измерений, испытаний требованиям государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, технических регламентов, уставом Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд

          Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в бездействии юридического лица -Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение, составляет 3 месяца со дня его совершения.

Из материалов дела усматривается, что срок выполнения предписания был установлен до <ДАТА20> Таким образом, срок давности привлечения  к административной ответственности юридического лица -Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд на момент вынесения настоящего постановления, не истек.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд судом не установлено.

       Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и  отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что необходимо назначить юридическому лицу - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд наказание по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000  рублей.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать юридическое лицо - Княжпогостского района Республики Коми, Княжпогостский, г. Емва, Емва, по Княжпогостскому району, Княжпогостский районный суд виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере      10 000 (десять тысяч)  рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с положениями статьи 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, влекущих невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев на основании заявления заинтересованного лица.

  При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

Мировой судья                    И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: счет № 40101810000000010004, открытый на имя УФК по РК (Управ­ление Роспотребнадзора по Республике Коми), Код 14111607000016000140 ИНН 1101486396 КПП 110101001 БИК 048702001, Отделение НБ Республики Коми, код ОКТМО 87608101

Наименование платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства PФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ».