Решение по делу № 3-420/2020 от 12.08.2020

Дело № 5-420/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 августа 2020 года г. МахачкалаМировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Рамазанов Э.И., с участием представителей ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» <ФИО1> и <ФИО2>, действующих на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» ИНН <НОМЕР>, свидетельство о регистрации 1020502625307 (далее юридическое лицо),

УСТАНОВИЛ;

В судебный участок №15 Советского района г.Махачкала поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» ИНН <НОМЕР>, свидетельство о регистрации 1020502625307, и приложенный к нему материал.

Из протокола об административном правонарушении и приложенного материала следует, что юридическим лицом <ДАТА2> не соблюдены требования СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Представителям юридического лица <ФИО1> и <ФИО2> в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ. Ходатайство и отводов не поступило.

Представители юридического лица вину не признали, пояснили, что юридическим лицом, в частности ответственным за соблюдение положений СанПиН - <ФИО2> принимаются соответствующие меры к исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, однако выполнить все пункты предписания не представляется возможным ввиду отсутствия соответствующего финансирования. Считают, что больница необоснованно привлекается к административной ответственности.

Выслушав представителей юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из Предписания Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан №74 от 30.10.2019 года, срок его исполнения установлен дол 01 марта 2020 года. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Для привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, предусмотрен срок в 3 месяца. Таким образом, принимая во внимание изложенное, днем истечения срока привлечения ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» к административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, следует считать 02 июня 2020 года (срок исполнения предписания был установлен до 01.03.2020 года). Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составлен в отношении ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» 30 июня 2020 года, то есть после истечения срока привлечения лица к административной ответственности. Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В силу ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» подлежит прекращению в связи систечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ;

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» ИНН <НОМЕР>, свидетельство о регистрации 1020502625307, прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы, путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Э.И. Рамазанов

Постановление вступило в законную силу:   «       »                   2020 года

Срок предъявления к исполнению два года 

копия верна                                                                                             Э.И. Рамазанов